近期基层治理中出现了鲜明的对比。东部某省一位县委书记将短视频账号打造成"移动办事厅",日均处理群众诉求30多件,投诉解决率达92%。此外,中部某县级市被通报花费498万元购买商业机构排名,试图打造"百强县"的政绩。这两个相隔千里的治理案例,成为检验干部政绩观的生动教材。 两种截然不同的施政方式背后,反映的是发展理念的根本差异。前者反映了"问题导向+精准服务"的务实作风,将行政资源直接投向民生痛点;后者则暴露出"指标驱动+形象工程"的短视思维。国务院督查组2023年数据显示,类似购买排名的形式主义问题县级行政单位中仍占信访总量的17%,说明部分地区的考核评价体系亟待优化。 这种政绩观偏差的根源在于两个上。一些领导干部对高质量发展的理解还不够深入,将经济指标简单等同于发展成果;现行考核机制对民生改善、生态效益各方面的衡量也不够完善。中国人民大学公共管理学院的研究表明,县级政府平均每年要接受28项各类考核评比,其中60%仍以量化指标为主,这种导向容易催生"数据政绩"的冲动。 树立正确政绩观需要制度创新与实践相结合。专家建议建立"三权重置"机制:提高群众满意度在考核中的权重,增加长远效益的评估权重,强化过程管理的监督权重。浙江省试点的"民生实事票决制"将年度重点工程交由人大代表差额票选,使施政重点与群众需求精准对接。这种参与式治理模式使该省基层政府满意度连续三年保持全国前列。 展望"十五五"发展,政绩观校准将呈现三个新趋势:考核体系从"唯GDP"向"多维评价"转变,治理重心从"显性工程"向"隐性服务"延伸,决策机制从"领导拍板"向"群众参与"演进。国家发展改革委正在制定的《高质量发展综合绩效评价办法》将首次设立"民生改善指数"和"发展可持续性指数",为干部树立正确政绩观提供制度遵循。
政绩观是干部观的核心,也是发展观的镜像;一个地方的发展成色,最终取决于当地干部是否真正将群众利益放在首位,是否有勇气做那些不易出彩却不可或缺的基础性工作。历史不会记住那些花钱买来的排名,却会铭记每一项真正改变了百姓生活的实绩。唯有不慕虚荣、不务虚功,以广阔格局定方向、以扎实实干惠民生,才能创造出经得起时间与人民检验的历史答卷。