稳预期、强信心、促发展的大背景下,营商环境已成为衡量城市竞争力的重要指标。北京市市场监管局近日召开工作会,对2025年工作进行总结,并部署2026年改革任务。会议强调,市场监管部门要按照市委、市政府部署,持续打造"北京服务"品牌,以更高标准提升制度供给和服务水平,为首都高质量发展提供支撑。 问题:改革进入深水区,企业对服务体验提出更高期待 近年来,北京在市场准入便利化、监管创新、政策服务集成等取得进展,但随着改革向纵深推进,一些深层次问题逐步显现。部分领域办事流程标准不够统一、服务不够精细;监管执法在一致性、透明度、可预期性上仍需提升;中小微企业合规成本、信息获取、质量提升等上面临压力。经营主体的诉求正转变,从"能不能办、快不快办"转向"好不好办、体验优不优"。 原因:市场需求更细、场景更复杂,对治理能力提出新要求 首都市场主体数量多、业态新、跨区域经营频繁,新产业新模式对准入规则、监管工具和风险处置提出更高要求。营商环境改革涉及准入、竞争、执法、服务全链条,既需要顶层设计的统一推进,也需要基层在具体场景中持续打磨。同时,企业对政策的获得感越来越取决于政策能否"看得懂、用得上、落得下",这对政策宣传解读、精准推送和落实提出更高标准。 影响:营商环境的细微差距将放大为发展动能的竞争差距 营商环境优化不仅关系企业成本和效率,更影响创新活力与投资信心。市场准入更顺畅、公平竞争更有保障、监管执法更规范、质量服务更精准,将有助于提升资源配置效率,稳定企业预期,推动创新要素在京集聚。对北京而言,持续提升"北京服务"的温度与精度,既是服务全国统一大市场建设的需要,也是巩固首都高质量发展优势的重要支撑。 对策:以更高标准推进改革落地,突出精准服务与系统协同 会议提出2026年重点发力方向: 一是提高政治站位,把优化营商环境作为重要政治任务常抓不懈。坚持以企业和群众感受为导向,围绕经营主体关切优化制度供给和服务供给,加大对中小微企业的支持力度,提升惠企政策的针对性和时效性,推动"北京服务"更有温度、更可持续。 二是坚持问题导向,推动服务从"速度"向"体验"升级。聚焦企业群众反映突出的事项,持续整改提升,补齐短板弱项,推进服务规范化、精细化与智能化。既要自上而下明确标准、压实责任,也要自下而上从基层实践中总结可行路径,不断提升为企服务质效。 三是强化"整体市监"理念,形成全市一盘棋工作格局。优化营商环境是系统工程,贯穿市、区、所各层级,涉及准入、监管、执法、服务各环节。要健全协同联动机制,强化清单化管理、节点化推进和闭环化落实。同时把市场监管工作放到全市发展大局中谋划推进,在监管模式、服务方式、执法机制等上积极探索,形成更多可复制、可推广的制度成果。 四是加强政策传播与经验转化,提升改革知晓度与获得感。用企业群众听得懂的语言开展宣传解读,广泛阐释惠企政策、展示改革亮点和工作成效,推出更具影响力的市场监管"北京经验",以公开透明提升社会预期,以可感可及增强改革认同。 前景:以制度创新与治理升级巩固"北京服务"竞争优势 业内人士认为,未来营商环境竞争将更多体现为制度供给能力、服务集成水平和治理现代化程度的竞争。随着改革举措在全链条、全周期持续推进,北京市场监管部门以更高标准推动监管与服务同向发力、效率与公平统筹兼顾,将继续降低制度性交易成本,增强政策稳定性与可预期性,推动首都营商环境迈向更高水平,为经济高质量发展注入更强动能。
营商环境优化是场永不停步的马拉松。北京作为首善之区,其改革实践既关乎区域经济发展质效,更担负着为国家试制度、探路径的使命。当"北京服务"从便捷高效的办事流程升华为激发创新活力的生态系统,这座超大城市正在书写新时代市场化、法治化、国际化营商环境的新范式。