最近有个关于中国耕地消失的话题引起了大家的关注,真的是挺让人吃惊的。据说有1.13亿亩的耕地突然“消失”了,这到底是怎么回事呢?原来这个数字背后有着复杂的数据游戏。2019年3月,国务院出台了一份补充通知,彻底改变了耕地的定义标准,让这些数字看上去像是在流血一样。 这个变化主要体现在“三调”和“二调”的数据对比上。“二调”比“三调”少了1.13亿亩耕地,但其中大部分只是换了个名称而已。有8700多万亩的土地,虽然被用来种植果树、苗木或观赏植物,但是耕作层并没有被破坏,只要清理一下就能重新种上粮食。另外还有1.66亿亩土地可以通过工程措施恢复耕种。如果把这两块“隐性耕地”加回来,总量还是稳在红线之上。 具体来说,国务院的这份补充通知对耕地调查进行了详细的调整。过去只要贴上“耕地”的标签,不管临时种上什么都算作耕地统计。但现在不同了,新的规则把临时种植园木、坑塘等直接拆分为果园、茶园、坑塘水面等,并在属性栏里添上“即可恢复”的提示。还有那些已经变成林地、草地但仍然被算作耕地的地方,标注为“工程恢复”,需要进行整治才能变回粮田。 这次调整还把“耕种”这个属性拆分成了六本“日记本”,包括种植粮食作物、种植非粮作物、粮与非粮轮作休耕、林粮间作和未耕种。所有耕地图斑都必须勾选一本“日记”,并按当年实种情况填报。 除了这些具体调整之外,还有一些政策也跟着落地了。临时用地按照实际使用范围计入建设用地了,不再虚挂原来的地类了。农村道路和过街天桥跨越公路、铁路时也不会再打断线状地物了。县级单位还需要为每张举证图斑填写信息表,实现图斑、照片和属性三合一。 总之这次政策变动确实挺大的,把老标准作废了,新标准上线后所有数据都要重新洗牌。大家都在讨论这个问题呢。