2025年是“十五五”规划的开局之年，上海市政府已对全年发展作出系统部署。市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军表示，上海将围绕“五个着力”此核心任务，推动经济社会高质量发展，为国家现代化建设贡献力量。 从发展基础看，上海2024年经济运行总体平稳。全年生产总值达5.67万亿元，同比增长5.4%，完成年度及“十四五”经济增长预期目标，为“十五五”开局打下基础，也为今年约5%的增长目标提供支撑。 改革开放仍是上海发展的关键动力。作为首个“着力”方向，上海将以国家战略为牵引，深化改革开放，加快“五个中心”建设，推进浦东引领区、自贸试验区及临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等改革开放高地建设，并推动长三角一体化发展。通过上述举措，上海将深入释放改革开放红利，把政策优势转化为发展成效。 扩大有效需求是稳增长的重要抓手。上海将着力促消费、扩投资、稳外需，深入实施提振消费专项行动，强化文旅商体展联动，进一步扩大服务消费。投资上，全年安排重大工程正式项目184项，计划投资2550亿元，为经济增长提供支撑。同时，推动外贸外资稳量提质，落实跨境贸易便利化措施，支持外贸企业开拓多元化市场，增强经济发展的外向动能。
站在改革开放46周年这个时间节点，上海正以新的举措回应新的挑战。“五个着力”既是年度行动框架，也为超大城市治理现代化提供路径。当制度创新、科技创新与民生保障形成合力，上海将更好体现“开路先锋、示范引领、突破攻坚”的担当。在世界经济格局深度调整的背景下，上海的探索实践有望为中国特色发展道路提供更多可复制、可推广的制度性经验。（完）