问题:基层矛盾纠纷点多面广——处置不及时——容易从“小摩擦”升级成“大冲突”;志仲派出所辖区以村居为主,邻里边界、土地权属、家庭关系等纠纷,往往夹杂情绪对立和利益诉求,特点是突发、反复、易扩散。一旦沟通渠道不畅,矛盾就可能外溢为治安隐患,影响群众安全感和基层秩序。 原因:一方面,不少纠纷由历史遗留问题叠加现实利益引发。土地承包、宅基地使用、房前屋后通行等事项牵涉多人,事实认定和证据收集难,容易出现“说不清、理不顺”,拖成久案。另一方面,少数群众法治和规则意识不强,遇事更在意“争口气”“讲人情”,用不理性的方式表达诉求,导致矛盾升级。此外,基层流动性增加,熟人社会的自我调节能力减弱,单靠传统调解力量难以应对更复杂的纠纷。 影响:矛盾纠纷化解的质量和效率,直接关系社会面治安稳定,也关系治理成本。志仲派出所把纠纷调处作为“主防”的重要抓手,推动警务从被动接警转向主动预警、从事后处置前移到前端治理。今年以来,派出所受理及发现矛盾纠纷69起,化解68起,化解率98%。这既反映出基层处置更快,也说明联动机制正在发挥作用,有助于减少重复报警、降低治安案件发生概率,深入稳固基层平安基础。 对策:坚持“源头治理、分类施策、闭环管理”,尽量把矛盾化解在基层、解决在萌芽。 一是主动靠前搭建沟通平台。对苗头性问题,民警及时介入,组织当事双方到派出所面对面沟通,引导回到事实和规则框架内协商,避免情绪对抗升级。 二是实行分级分类调处。对成因简单、争议不大的纠纷,由值班民警现场调解,做到“受理即释法、调解争取当场了结”;对情况复杂、涉及面广的纠纷,联合镇村干部、网格员等共同参与,形成“公安牵头、多方协同”的处置方式。 三是加强释法说理与疏导。调解中依法依规、兼顾情理,耐心听诉求、理清争议焦点,在查明事实基础上讲清法律边界和现实利害,引导双方寻找可执行的解决方案。 四是做实回访巩固,防止反弹。对已调解事项定期回访,跟踪协议履行,及时化解新的误解和隐患,推动纠纷从“一次性解决”转向“稳定不反复”。 同时,派出所发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,把普法宣传融入日常走访排查,引导群众遇事找法、解决问题靠法,减少新增纠纷。 前景:随着“派出所主防”改革持续推进,基层警务将更聚焦风险防控和社会治理。下一步,志仲派出所可在现有基础上,改进矛盾纠纷风险分级预警台账,推动信息共享和联动处置常态化;同时将普法宣传与村规民约、家庭家教家风建设等结合,带动形成共建共治共享的基层治理格局。通过把警务触角延伸到网格、把治理关口前移到一线,有望实现“少发案、少纠纷、少反弹”,为乡村振兴和高质量发展营造更安全稳定的社会环境。
基层治理的成效,往往就体现在一件件“小事”能否妥善解决;矛盾化解在早、化解在小,既考验一线工作的耐心和方法,也考验各方协同和法治化水平。以“主防”为牵引,推动警务前移、资源下沉、力量联动,才能让更多风险止步于萌芽,让平安稳定的基础更牢。