今年广西给国开行拉了100亿元的大单子,签成了国内最大的一笔林业长期贷款。这事儿具体咋操作?其实就是靠国家林业局牵头,把最适合种树的地盘找出来,用最科学的法子种上最值钱的树。为啥非要搞这个储备林?说白了就是想给木材安全扎个根。以前咱们靠砍天然林过日子,现在得靠人工林来存粮。要是一直光砍不种,天然林保不住不说,木材供应也成了大问题。 现在咱们国家木材的缺口挺大,“总量不足、南增北减、结构失衡、进口受限”,经济发展逼着咱们非得补这个短板。要想从根本上缓解矛盾,就得规模化、集约化建基地。这事儿还不光是种树那么简单,它还是林业改革的试金石。一边保护一边利用,特有种质资源和生物多样性都能保住。 南方的重点地区也不闲着,既能提升生态福祉,还能带动木材加工、康养旅游这些多元消费,拉动内需。 建设的内容主要就是人工林集约培育、现有林改造培育和中幼林抚育,再加上道路管护、良种繁育这些支撑体系。为了让资金周转得开,政策性金融给出了一整套“组合拳”。 PPP模式挺火的,就是政府和社会资本一块搞项目公司;企业也能自己掏钱建。国开行和农发行还提供了那种25到30年期限的优惠贷款,国内林业史上最实惠的产品之一。专项建设债券也是支持的重点。 财政上也不亏,2015年先拨了4.5亿元启动资金,后续还有良种、病虫害防治等方面的钱跟进;地方财力再拿点出来贴息补贴。 广西这个项目特别典型:签了100亿元的大单,还款期27年、宽限期8年、利率只有4%到5%,真正让企业“长周期、低成本”拿到救命钱。 怎么管?“谁承储、谁经营、谁收益”,权利义务写进合同就行。国家、省、市县层层签责任书,分级代管清楚了。采伐也不能乱砍,成熟林龄再延长1到2个龄级,按林种树种精准动用。 包装项目得有技巧:以用材林培育为主,还能叠加增绿增湿增景、森林康养等元素;跟防火整治、脱贫攻坚打包成大项目;融资模式也得看地方财力和国企实力来定。 借款主体必须是独立法人;项目资本金不能低于总投资的20%;抵押质押保证这些信用结构得提前准备好。 还有个小福利:公益林成片面积超过500亩的地方,可以利用不超过3%、最多50亩搞生态旅游和森林康养。