问题:经营主体是经济活力的重要载体,但在部分地区仍面临准入成本偏高、办事环节繁琐、要素供给与产业升级衔接不畅等现实挑战。
与此同时,市场秩序治理压力长期存在,价格收费、虚假宣传、违法经营等行为不仅损害消费者权益,也会抬高交易成本,影响营商环境稳定性。
如何在“放得活”与“管得住”之间实现更优平衡,是提升发展质量与效率的关键课题。
原因:从此次工作会上披露的数据看,甘肃在制度供给与治理能力建设上持续发力。
一方面,通过降门槛、压时限、优流程等举措推动准入便利化,降低制度性交易成本,使创业创新意愿更易转化为实际登记注册。
另一方面,以计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术手段为抓手,将质量基础设施更深嵌入产业链供应链,着力打通产业发展堵点、夯实民生保障基础。
此外,面对市场违法行为的复杂性与隐蔽性,加强上下联动、全域协同的监管格局,形成持续高压与常态治理相结合的态势,为公平竞争提供制度约束。
影响:一组数据折射出市场活力与治理效能的同步提升。
2025年全省新设立经营主体28.09万户、新增“个转企”2813户,意味着微观主体数量稳步扩容,经营主体结构进一步优化,为就业吸纳、消费扩容和产业配套提供了更坚实的“底盘”。
在质量支撑方面,130家质量效益型企业累计融资50.36亿元,体现出质量信用与金融资源配置之间的联动效应;国内首个轻离子治疗系统国家标准获批立项,有助于推动相关产业向标准化、规范化、规模化迈进,增强技术与产业的竞争力;国家地理标志保护产品实现市(州)一级全覆盖,则有利于把资源禀赋转化为品牌优势,提升特色产业附加值与市场辨识度。
监管执法方面,全年查办案件2.12万件,案值3573.32万元,罚没金额8977.83万元,并在价格、收费等领域实施经济制裁5500余万元,惠及近6万名群众,释放出“守底线、护民生、促公平”的治理信号,有助于稳定市场预期,增强群众获得感和企业合规经营意识。
对策:推动经营主体“量”的增长向“质”的提升转变,需要在准入、质量、监管三条主线协同发力。
其一,准入端持续优化办事流程与服务供给,在减少环节、压缩时限的同时,加强对新设主体的合规辅导与政策解读,提升存活率与成长性,促进“能进、愿进、进得快”向“立得住、长得大”延伸。
其二,质量端以“小切口”撬动“大提升”,围绕重点产业链和民生领域强化标准引领、计量支撑与检验检测能力建设,推动质量基础设施资源更加精准下沉,帮助企业降成本、提效率、树品牌。
其三,监管端坚持包容审慎与严格执法相统一,完善跨部门协同和风险预警机制,聚焦价格收费、食品药品、特种设备、网络交易等重点领域加大整治力度,提升执法规范化水平,形成稳定透明、可预期的市场环境。
前景:综合看,经营主体扩容、质量工具赋能与监管体系完善,正在为甘肃高质量发展构筑更坚实的制度与能力基础。
随着特色产业提质增效、标准体系与品牌体系持续完善,市场主体有望在更公平的竞争环境中加速成长,形成“主体更活、产业更强、民生更稳”的良性循环。
下一阶段,若能进一步把准入便利化成果转化为企业成长服务,把质量基础设施优势转化为产业竞争优势,把执法震慑力转化为长期治理力,甘肃营商环境的吸引力与承载力将持续增强,为区域经济稳增长与结构优化提供更强支撑。
市场主体如活水,经济方能涌春潮。
甘肃的实践表明,在欠发达地区实现高质量发展,需要以制度创新激活内生动力,用精准监管护航市场健康。
当每一户企业都能在公平的环境中茁壮成长,西部振兴的蓝图必将加速照进现实。