问题——在全球经济复苏乏力、地缘政治扰动加剧的背景下,中德作为重要经济体,如何在外部“选边站队”压力与内部产业转型需求之间,保持经贸合作的稳定性并开辟新增长点,成为此访的核心议题。访问期间,德方在公开表态中集中回应“脱钩断链”争议,同时通过行程安排把关注点从传统产业延伸到前沿科技领域,反映出双方正在重新梳理合作重点。 原因——从德方动因看,一是经贸现实驱动。德国制造业高度依赖国际市场与全球供应链,中国市场的规模、产业配套和消费潜力,对德国汽车、机械、化工等行业仍至关重要。二是产业升级压力。新一轮科技革命和产业变革加速推进,传统优势行业迎来电动化、智能化、低碳化转型窗口,德国企业需要在新技术应用和新业态合作中寻找新的突破口。三是外部不确定性上升。贸易保护主义抬头,部分国家强化“去风险”“脱钩”叙事,客观上推高企业成本、加大市场波动,迫使欧洲主要经济体在利益诉求与安全叙事之间寻找更可持续的平衡。 影响——其一,访问释放了稳定预期。默茨在公开场合明确表示“与中国脱钩是错误的”,并指出脱钩将损害德国自身利益,有助于缓解欧洲企业界对政策不确定性的担忧,增强企业在华投资经营信心。其二,合作议程出现结构性调整。德方代表团规模较大,覆盖汽车、装备制造、电子电气、消费品等领域,说明传统合作仍是支柱;此外,第二站选择杭州并关注机器人等新赛道,意味着德方正把重点从单纯贸易与制造合作,延伸到技术协同、产业链共建和创新生态对接。其三,政治基础再次得到确认。默茨重申德国政府坚持一个中国政策,有助于为双边关系划清原则底线,为推进经贸与人文合作提供必要的政治条件。 对策——面向下一阶段,中德合作需要从“规模优势”走向“质量优势”。一是做强务实经贸合作机制,以更可预期的政策沟通、问题清单式推进,降低企业制度性交易成本,维护产业链供应链稳定。二是拓展创新合作边界,在智能制造、机器人、人工智能应用、绿色低碳技术、汽车电动化与充电网络等领域探索联合研发、标准对接与场景共建,推动更多项目从“贸易往来”升级为“技术与产业协同”。三是妥善管控分歧,坚持相互尊重、平等对话,避免将经贸问题政治化、泛安全化,把分歧控制在可管理范围内,以合作成果增进互信。四是扩大地方与企业层面合作,通过城市间产业对接、科研机构与企业共建平台等形式,把互补优势转化为可落地的项目和就业增长点。 前景——总体看,此访虽时间不长,但释放了清晰的政策信号:在全球竞争加剧的环境下,中德仍存在广泛共同利益,合作主题正由传统制造向未来产业延伸。短期内,双方有望在经贸便利化、汽车与装备制造合作、绿色转型等领域形成一批可见成果;中长期则取决于欧洲对华政策能否更趋理性务实,能否在“风险叙事”与“发展需求”之间形成更稳定的制度安排。可以预期,围绕新技术、新能源与智能制造的合作将成为中德关系的重要增量,并对中欧经贸合作氛围产生外溢带动效应。
默茨访华表明,在复杂多变的国际环境中,务实理性的选择依然具有现实基础。德国总理对“脱钩”政策的明确否定,既源于对本国利益的判断,也体现出对全球化经济规律的尊重。当前世界经济挑战叠加,各国只有坚持开放合作、互利共赢,才能更好应对竞争与波动。中德同为全球重要经济体,深化合作既符合两国利益,也有助于稳定全球经济预期。此访释放的合作信号,为中欧关系的后续发展提供了正向推动,也为国际经济合作增添了更多理性与务实的参照。