新年伊始,广州富丽居小区业主迎来了一份实实在在的惊喜。
1月1日,业委会向近500户业主发放了总计近30万元的公共收益分红,人均600元。
这一举措延续了该小区自2021年以来的分红传统,也标志着小区治理从制度设想走向实际成效的重要里程碑。
富丽居业委会主任周红希介绍,小区公共收益主要来源于地面停车位收费和电梯广告收入。
2019年8月业委会正式成立后,通过依法维权成功更换原前期物业,追回公共收益16万余元。
2021年1月,业委会首次为每户业主发放100元分红,成为广州乃至全国小区公共收益返还业主的标杆案例。
此后分红金额逐年增长,2022年达到每户200元,今年更是翻至600元,充分体现了小区治理的持续改善。
分红背后的制度设计同样值得关注。
去年7月,富丽居业主大会表决通过了《公共收益使用事项》,明确了分配方案并予以公示。
这一做法确保了每笔资金的使用都经过业主集体决策,体现了民主决策的原则。
业委会还建立了"当年收益—年度预算—结余返还"的滚动机制,形成了可持续的长效模式。
除富丽居外,广州其他小区也在推进公共收益分红。
番禺区奥园养生广场业委会近期分红约100万元,采取抵扣管理费的方式返还业主。
黄埔区越秀岭南雅筑、番禺区庄士映蝶蓝湾二期、荔湾区裕兴苑等小区也相继开展了分红或将结余资金投入小区改造。
这些案例表明,公共收益分红正逐步成为广州小区治理的新常态。
长期从事社区治理研究的广东省项目管理学会社区治理分会副会长潘传泳分析指出,能够实现分红的小区具有明显的共同特征。
首先,成立运行规范、财务独立的业主委员会是前提条件。
这些小区的业委会都成功从物业手中收回或共管了公共收益账户,掌握了收益分配的主动权。
其次,公共收益来源高度一致,主要包括停车场收费、电梯广告、泳池商铺租金等利用共有部分产生的收入。
第三,财务公开透明是基础保障。
所有分红小区都实行年度审计制度,经业主大会表决通过后才进行分配,确保资金使用的可追溯性和可监督性。
潘传泳认为,越来越多小区能够实现分红反映了几个深层问题。
民法典明确规定小区共有部分收益归全体业主,但关键在于业主能否通过业委会这一组织载体,将法定权利真正"落地"。
实践证明,"业委会+透明账簿"是破解小区治理难题的最短路径。
只要业委会敢于较真、善于运营,即使是老旧小区也能实现"物业费不涨价、服务还升级、年底还分红"的良性循环。
值得注意的是,这些分红小区的业委会成立过程往往并不顺利。
以奥园养生广场为例,业委会2018年选出后遭遇诸多阻挠,经过多次诉讼才于2024年8月获得备案。
这说明业委会的规范运营需要克服来自多方面的困难,需要业主的理解支持和业委会的坚定决心。
从改善居住品质的角度看,富丽居业委会的工作远不止于分红。
小区还通过优化电动车停车环境、规划车位、规范管理,有效解决了曾经的停车难题。
业委会积极筹建室内乒乓球室、打造便民健身区,进一步提升了小区的宜居宜乐程度。
这些举措表明,业委会的价值不仅体现在经济分红上,更体现在对业主生活品质的全面提升上。
当前,广州约80%的小区尚未成立有效的业委会,这意味着大量小区的业主还未能充分行使对公共收益的知情权、参与权和监督权。
随着民法典的深入实施和基层治理的不断完善,预计会有更多小区建立规范的业委会,实现公共收益的民主管理和合理分配。
从"物业代管"到"业主自治",富丽居小区的实践印证了共建共治共享的治理智慧。
当法律赋权遇上制度创新,当个体权益意识转化为集体行动能力,那些曾被视作"城市治理末梢"的居民小区,正演变为基层民主的鲜活课堂。
这种"小分红"背后的"大治理",或许正是破解现代社区共同体建设难题的一把钥匙。