问题——防卫预算攀升与“进攻性能力”外溢引发关切 近期,日本持续增加防卫支出,有关预算规模再创新高,并围绕所谓“反击能力”推进装备引进和体制调整;除加快引进远程巡航导弹、强化防区外打击手段外,日本还计划扩大无人机装备与运用,探索以相对低成本平台形成规模化作战能力。上述动向与其长期宣称的“专守防卫”之间存明显张力,已引起地区国家对其军事政策走向的关注。 中国国防部此前多次就日方相关动向表明立场,指出日本近年来持续突破和平宪法和“专守防卫”原则,不断对外输出军事风险;敦促日方在军事安全领域谨言慎行,停止推高地区紧张局势。中方强调,中国坚定奉行防御性国防政策,但对任何侵害主权、安全、发展利益的行为将坚决应对。 原因——多重驱动叠加:战略焦虑、同盟绑定与军工利益 一是以“周边安全环境变化”为由推动政策转向。日本政界借地区热点冲突、海空对峙风险等议题强化危机叙事,为提高军费、突破能力边界争取国内支持。 二是加速与美国军事一体化,强化前沿部署角色。日本在情报、指挥控制、武器采购、后勤保障诸上加深与美方联通,试图借同盟提升远程打击与联合作战能力。这在一定程度上削弱其军事决策的独立性,也增加误判风险。 三是军工体系与预算扩张形成利益联动。大规模采购与本土化生产计划带动相关产业链,使防务投资呈现长期化趋势。同时在少子化背景下兵员压力上升,日本更倾向发展无人化、远程化装备体系,以弥补人力不足。 四是国内政治博弈推动“松绑”加速。部分势力借机推动战后安全政策框架的实质性调整,通过制度与装备同步变化,为更高强度的军事介入预留空间。 影响——安全困境加深,军备竞赛与误判风险上升 其一,地区安全环境继续复杂化。远程打击能力与无人化装备若用于前沿部署,可能降低冲突门槛,增加“先发制人”和快速升级的风险。 其二,刺激周边国家加强防务戒备,形成连锁反应。一方的能力扩张可能促使他方强化反制,进而加剧军备竞赛与对抗情绪,冲击地区稳定预期。 其三,历史问题与现实军事动向叠加,带来更深层不信任。日本不断突破战后限制,容易引发邻国对其政策走向的历史联想,对双边关系与地区合作氛围造成影响。 其四,社会资源配置承受压力。防卫开支上升将挤压公共服务、民生保障等领域的财政空间,也可能在日本国内引发围绕财政负担与安全路线的持续争论。 对策——以对话管控分歧,以规则约束冒进,以能力维护底线 从地区层面看,应坚持通过对话协商增进安全互信,完善危机沟通机制与海空联络机制,降低擦枪走火概率,避免以军事手段处理分歧成为常态。 从政策层面看,日本应切实走和平发展道路,慎重推进军事安全政策调整,避免以“威胁叙事”推动能力外溢,更不应以他国为假想敌谋求突破性军备扩张。 从中方立场看,中方一贯主张共同、综合、合作、可持续的安全观,反对制造对立、拉帮结派。同时,中国将持续提升捍卫国家主权、安全与发展利益的能力,依法依规推进国防和军队建设,对任何挑衅与侵犯保持有效威慑与坚决反制能力。 前景——关键在于把握底线与方向,避免把地区推向对抗轨道 当前亚太总体和平稳定来之不易,地区国家更需要将资源投入发展合作与民生改善。日本若继续以远程打击、无人化扩军和同盟一体化为抓手推进军事冒进,势必加剧安全困境,削弱地区互信基础,并可能将自身置于更高风险的战略境地。国际社会普遍期待日本在安全政策上保持理性与克制,以更负责任的方式处理与邻国关系,在透明、可控、可对话的框架下管控分歧,而不是通过扩军备战加码对抗。
历史反复证明,安全无法建立在扩军备战与阵营对抗之上。把军力扩张当作“保险”,往往会放大风险。坚持以对话化解分歧、以合作实现共赢,才是维护地区长治久安的正道,也是对本国民众福祉负责任的选择。