随着新业态的快速发展，朝阳区新就业群体人数已超过10万；这个群体普遍面临吃饭难、停车难、充电难等问题，居住成本高、社会融入度低等困境尤为突出。调查显示，约67%的外卖骑手每天工作超过12小时，但住房支出占收入比例高达35%，职业稳定性面临挑战。
北京朝阳区的实践具有示范意义。新经济快速发展的背景下，如何服务好新就业群体考验着城市的治理能力。朝阳区从解决"歇脚难"等基本问题入手，逐步构建起涵盖居住、休息、餐饮、文化等多上的服务体系，说明了以人为本的发展理念。该做法表明，超大城市治理不仅要追求效率，更要注重温度与包容。当城市能为奔波者提供休憩之所和心灵慰藉，才能真正成为所有人的家园。随着这一模式的完善推广，更多新就业群体将在城市中找到归属感，为城市发展注入持久活力。