问题——楼市由“高增长”转入“再平衡”，居住选择正在重塑； 自上世纪末住房制度改革以来，我国商品住房市场经历了较长时间的价格上行与快速扩容，居民住房拥有率也逐步稳定在较高水平。近年来，随着供求关系变化和居民预期调整，多地房价进入波动下行通道，部分区域回调幅度较大；二手房挂牌量上升、成交周期拉长等现象更为普遍。对不少家庭而言，尤其是在上一轮上行周期中加杠杆购房的群体，资产价格回调与长期按揭压力叠加，住房决策从“追涨”转向“算清成本与风险”。
房地产市场的深刻变化，主要由经济结构、人口流动与居民预期共同塑造。推动住房回归居住属性，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度体系，是稳定市场与预期的重要路径，也关系到民生改善与城市竞争力提升。在更理性的市场环境下，补齐租赁与交易两端的制度供给，将为居民提供更可负担、更有弹性、更可持续的居住选择。