问题——春节将至，雨雪天气频发，蔬菜等农产品的稳定供应面临严峻考验。城市居民对新鲜、优质、价廉的蔬菜需求持续增长，而极端气候、运输压力及价格波动可能影响日常供给与民生保障。“菜篮子”的稳定不仅关乎食品安全，更直接关系到社会信心和幸福指数。 原因——合肥市作为千万常住人口的大型城市，对农产品供给提出更高要求。近年来，随着气候变化加剧，冬季雨雪霜冻等极端天气频繁出现，对本地蔬菜生产和外部供应链带来挑战。传统农业设施难以满足季节性波动和灾害应对的需求，流通体系亦需提档升级。此外，春节期间消费需求激增，价格波动风险加大，需要政府部门提前谋划、科学调控。 影响——面对复杂局势，合肥市农业农村部门通过因时因季统筹部署，打造了一张覆盖生产与流通两端的高效保供网。蔬菜产量提升、供应渠道拓宽、储备能力增强，有效缓解了因极端天气和节日消费带来的压力。市民家门口即可购买到新鲜平价蔬菜，食品安全得到保障，民生福祉持续提升。这多项措施不仅稳定了市场预期，也为其他城市提供了有益经验。 对策——合肥市多管齐下夯实“产”的根基。一上，扩展蔬菜种植面积至34万亩，推动新型温室和连栋大棚建设，2025年以来已投产超过40万平方米现代化设施，大幅提升冬季地产蔬菜的抗灾能力和供应水平。例如，肥东县绿悠悠农业合作社，每天叶类蔬菜出货量达50吨，多层保温技术使500亩毛白菜、乌菜提前上市并安全过冬。此外，通过深化“合作共建”模式，与周边13县（市、区）共建供应基地，仅1月即有超3000吨蔬菜补充本地市场，实现产区互补、供应链延伸。 在流通端，合肥强化枢纽建设，以周谷堆市场为核心，实现全国农产品高效分流与本地聚集。该市场设有容量40万吨的大冷库，每日交易品种近百种，形成“本地产—周边产—全国产”多路链接互补体系。针对春节及极端天气，该市提前组织储备，蔬菜存量达7000吨，在途及进场量2.5万吨以上，日交易量稳定在5000吨，有效保障供销顺畅。 末端网络也在提升。通过“文明菜市”暖民心行动及“一刻钟便民生活圈”建设，三年间改造提升8家存量菜市场，新建6家新市场，并扩展生鲜超市、社区微菜场等多形态终端，让市民随时随地购买到质优价稳的新鲜蔬菜。57个合作基地专区专柜为消费多样化提供支撑。 在安全保障上，合肥构建“平急结合”机制，加大实物与产能储备力度。目前冻猪肉900吨、活体生猪3万头、耐储蔬菜6000吨动态储备，并灵活调整以适应季节变化，为突发情况提供坚实基础。同时，“惠民菜篮子”工程常态运行，在价格波动时及时启动；2025年已累计运行49天，销售惠民菜1500余万斤，让利超1100万元。今年春节期间，全市175家门店每日提供不少于5种低价蔬菜，让群众真正受益。此外，应急保障机制完善，加强应对冬季雨雪等灾害天气的能力，确保供给不间断。 前景——随着现代农业设施逐步普及、合作共建机制深化，以及智慧物流和终端服务升级，“产—流—保”三线协同发力，将更提升城市农产品供给的韧性和灵活性。合肥经验显示，高度组织化、多元联动可有效抵御外部风险，为全国大中城市稳固“菜篮子”、守护民生底线提供借鉴。未来，随着数字化管理与政策支持加强，“小菜篮”装载“大民生”的能力还将不断增强。
从田头到灶头的保供实践，反映了超大城市治理的新思路。合肥模式说明，民生保障不能只靠临时调控，需要构建具有韧性的系统工程。随着长三角一体化推进，这种区域协同、科技赋能、平急结合的保供机制，将为同类城市提供有益参考。当万家灯火点亮团圆时刻，"菜篮子"里的民生温度，正是城市治理精度最真切的体现。