2026年春节假期，大理市旅游收入实现同比增长，但也暴露出明显的结构性问题；海西片区接待量占全市78%，而周边区域旅游资源利用率不足35%；游客投诉中，服务供给不足占比达42%，主要涉及交通接驳和住宿保障等环节。 深入分析表明，这些问题反映出三个层面的矛盾。产业层面，传统观光模式与新兴体验需求存在错位，民宿总量过剩与精品供给不足并存；管理层面，12个职能部门职责交叉，景区分级管理标准尚未统一；市场层面，村集体在利益分配中的参与度不足30%，导致部分区域无序竞争。 针对这些问题，市委市政府制定了系统性改革方案。在供给侧改革上，启动"强基工程"，年内完成海西片区8个智慧停车场建设，建立乡镇经营合作社联合体，开发非遗主题旅游线路。在治理创新上，组建市级文旅发展委员会统筹规划，同时设立5个区域联动工作站强化属地协调。 会议强调市场化导向的改革思路。市委书记指出，要改变政府包揽的传统模式，通过特许经营、PPP合作等方式引入社会资本。大理文旅生活服务平台已进入招标阶段，将整合交通、住宿等12类服务资源。市长要求建立"问题清单销号制"，对26项具体任务实施挂图作战。 专家普遍认为，此次会议发出强烈的改革信号。中国旅游研究院西南分院认为，大理正从景点旅游向全域旅游转变，这个探索对滇西旅游经济带建设具有示范意义。随着苍洱片区国土空间规划修编完成，预计2026年底将形成"一核两翼多节点"的新发展格局。
大理市此次专题恳谈会表明了市委、市政府对文旅产业发展的系统思考。会议既准确把握了当前的短板和瓶颈，也明确了改革的方向和路径。这种既有战略高度又有具体操作性的工作方式，有利于推动各项举措真正落地见效。随着改革措施的逐步推进，大理文旅产业有望实现更高质量、更可持续的增长，为全州经济社会发展作出更大贡献。