3月13日，2026中国电视剧制作产业大会暨第十一届中国（深圳）国际电视剧节目交易会在深圳启幕。
国家广播电视总局电视剧司司长冯胜勇在开幕式主旨演讲中表示，面对多元娱乐形态分流注意力，长剧并非缺少观众，真正的挑战在于部分作品叙事拖沓、制作粗糙、故事乏力，难以赢得用户停留与口碑沉淀。
要实现“国剧振兴”，关键是以改革思维重塑创作与生产逻辑，形成鼓励优质内容持续涌现的行业生态。
一、问题：内容供给与行业秩序仍存短板 冯胜勇指出，当前长剧领域一些突出矛盾亟待破解：一是创作端存在重包装轻剧本、重话题轻人物的倾向，部分项目从选角与营销出发倒推剧本，导致叙事失真、人物悬浮；二是行业端存在过度追逐“明星效应”“热度指标”的惯性，忽视作品本身对观众的真正吸引力；三是演艺行为与片场管理仍有不规范现象，个别演员在拍摄现场讲排场、前呼后拥、配备房车等做法，容易引发社会观感反弹；四是“争番位”引发的网络对立与舆论撕扯，扰乱创作秩序，影响行业形象。
二、原因：商业焦虑叠加评价偏差，倒逼创作走捷径 业内人士分析，长剧生产周期长、资金占用大，部分主体在不确定性上升时更倾向于用“可量化指标”寻求安全感，进而放大流量与数据的权重。
一些平台和制作机构对“对标爆款”的路径依赖，容易将内容创新简化为公式化复制；部分项目在宣发与资本压力下追求短期回报，导致创作耐心不足。
与此同时，演艺行业在利益分配、署名规则、用工规范等方面仍需进一步制度化，给“番位之争”等乱象留下空间。
三、影响：透支观众信任，削弱产业韧性与国际竞争力 冯胜勇强调，观众对“大制作”“大明星”的迷信正在消退，单靠流量驱动的模式难以持续。
一旦作品质量与口碑失衡，不仅会造成投资回报的不稳定，还会带来创作人才流失、社会评价下降等连锁反应。
片场排场、失范言行等问题也会放大公众对行业“脱离生活”“脱离人民”的质疑，进一步加剧市场的不信任。
更重要的是，优质内容供给不足将限制国剧走出去的竞争力，难以形成可持续的文化影响力。
四、对策：坚持内容为王，完善市场机制，强化行为规范 围绕如何营造良性生态，冯胜勇提出多项工作方向：一是端正行业认识，坚持以人民为中心的创作导向，把讲好故事、塑造人物、提升质感作为硬标准，坚定走精品化路线；二是强化“做大市场”理念，推动头部网络视听平台在数据公开透明前提下完善“保底+分成”等合作机制，形成收益共享、风险共担的合作格局，把内容选择权更多交给观众与市场，让口碑为好作品定价；三是鼓励平台与制作机构增强创新与包容，减少同质化对标和圈层化“提纯”，避免用揣测偏好替代创作信念，更不能急功近利；四是坚持崇德尚艺，规范演艺行为，倡导演员以作品立身、以德行立世，反对片场讲排场等不良风气，强调公众人物须珍惜社会影响、维护职业形象；五是针对“争番位”问题，推动行业倡议落地执行，明确署名规则的基本原则，倡导以演员真实姓名姓氏笔画排序等方式减少纠纷，并同步建立推新机制，为青年演员成长拓展空间。
在人才与技术变革层面，冯胜勇提醒，智能化生产工具与新型制作手段正在重塑内容工业流程，对表演岗位与职业能力提出更高要求。
演员应强化危机意识，提升专业素养与不可替代的艺术表达能力，以更扎实的训练、更真实的生活体验和更细腻的情感呈现赢得观众共鸣。
此外，他表示，电视剧司今年将探索对重大项目在开机前组织主创人员集体培训的机制，以统一创作理念、强化合规意识、提升职业纪律，推动各环节在制度框架内高效协同。
五、前景：以制度与精品双轮驱动，形成可持续的高质量供给 业内普遍认为，长剧竞争正从资源比拼转向内容与体系能力的比拼。
随着观众审美提升与市场分层加深，能够长期站稳的作品将更依赖扎实剧本、精细制作与价值表达。
未来一段时期，行业治理若能在署名、片酬、用工、宣发、数据透明等方面持续推进，并以开放协作促进“电视剧+”多业态联动，将有望改善资源配置效率，形成优质内容稳定供给，带动国剧整体质效跃升。
当资本潮水退去，唯有扎根生活的作品才能经受时间检验。
电视剧行业的转型升级，既需要壮士断腕的改革勇气，更呼唤回归初心的创作自觉。
正如冯胜勇所言，“把人民装在心里”不是一句口号，而是衡量艺术价值的终极标尺。
这场从理念到实践的深刻变革，或将为中国文化软实力提升注入新的动能。