问题——民生领域风险点多、涉企负担仍有反映，公平竞争秩序亟待强化。
市场交易活动覆盖面广、链条长，食品安全、燃气安全、电动自行车安全等领域一旦出现监管漏洞，容易触发系统性风险；教育、医疗、养老、殡葬等民生服务关乎群众切身利益，价格和收费行为的规范性直接影响社会感受度。
同时，一些行业领域仍存在不正当竞争、垄断协议以及行政性因素造成的市场分割，影响要素流动与资源配置效率；部分经营主体合规能力不足，遇到监管容易出现“不会做、做不好”的情况，造成合规成本与经营压力叠加。
原因——需求升级与市场复杂性叠加，治理既要“立规矩”也要“降成本”。
一方面，消费结构升级、平台经济发展、跨区域经营增多，使监管对象更分散、风险更隐蔽；另一方面，基层监管力量与新型违法手段之间存在“技术差”，需要通过电子取证、数据证据等手段提升执法穿透力。
此外，优化营商环境要求监管方式从单纯事后处罚，向更强调事前预防、精准纠偏转变：对严重违法必须保持高压态势，对轻微违规则要通过警示、指导、整改降低制度性交易成本，形成可预期、可遵循的规则环境。
影响——高压治理与公平竞争并进，释放“稳预期、强信心”的综合效应。
围绕群众急难愁盼，江西持续推进民生领域案件查办行动，将执法重点与校园食品安全、燃气安全、电动自行车安全、加油机作弊整治等专项工作协同推进，并对教育、医疗、殡葬等重点领域价格和收费行为加强监管。
“十四五”以来，全省系统查办消费领域案件5.23万件、涉案金额3.92亿元，查处医疗、教育、养老、殡葬等民生领域价格违法案件1989件，连续组织侵权假冒伪劣商品统一销毁行动，形成有力震慑。
这一系列举措，有助于压缩违法空间、维护消费者权益，也通过“让违法不划算”倒逼经营主体提升质量与诚信水平。
在促进公平竞争方面，江西把反垄断执法与破除地方保护、纠治行政性垄断结合起来：聚焦公用事业、医药、教育、建材、数字经济等重点领域开展专项行动，形成对垄断行为的持续震慑；同步整治地方保护突出问题，查处纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。
“十四五”以来查处纠正行政性垄断行为60起，其中2起案件入选指导性案例。
公平竞争环境的改善，既能降低企业跨区域经营的制度性障碍，也能推动资源在更大范围内高效配置，为地方产业升级与统一大市场建设提供支撑。
对策——以服务型执法为牵引，把监管力度转化为发展温度和治理精度。
江西在强化严格规范公正文明执法的同时，推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式：在事前环节，动态完善合规指引体系，推行重点监管、随机抽查、无事不扰等机制，通过政企沟通、以案释法等方式促进前端合规；在事中环节，强化包容审慎监管，依法运用免罚、轻罚、减罚清单，探索首违警示等做法，引导经营主体及时纠偏；在涉企收费治理方面，强调全链条闭环，通过预警、规范与追溯相结合的方式，提升监管的针对性与可持续性。
与此同时，基层数字化和阳光执法探索不断涌现，有助于提高执法效率、减少随意性，增强企业对政策执行的一致性预期。
前景——“铁拳”与“暖心”相互支撑，治理体系将更重规则与协同。
随着监管实践持续深化，预计下一阶段重点将体现在三个方向：一是对民生安全与重点收费领域坚持常态化治理，推动风险隐患前移处置；二是反垄断与公平竞争审查进一步强化，通过规则指引、区域协作机制提升跨区域执法协同，减少市场分割；三是以合规指引、清单管理、数字监管等工具提升监管精准度，在守住底线的同时为经营主体提供更清晰、更可操作的合规路径。
可以预见，监管越透明、规则越可预期，市场主体信心就越稳定，推动高质量发展的制度性支撑也将更坚实。
从刚性执法到刚柔并济，江西的探索证明，现代市场监管不仅是惩戒违规的利剑，更应成为培育市场生态的园丁。
当监管者学会用服务的心态执法，用法治的思维服务，市场活力与社会效益的共生共赢便水到渠成。
这或许正是治理能力现代化的生动诠释。