2024年岁末,湖南省委经济工作会议释放重要信号,明确将海南自由贸易港封关运作视为新一轮开放发展的重大机遇。
会议提出要加快湘琼先进制造业共建产业园建设,通过借船出海、借道开放的方式,拓展湖南对外开放新空间。
这一战略部署的背后,是两省经贸合作持续深化的坚实基础。
湖南省人民政府驻海南办事处负责人王庭恺日前披露的数据,清晰勾勒出湘琼合作的发展轨迹。
自2023年湖南省提出湘琼合作战略以来,两省经贸往来呈现加速态势。
截至目前,湖南在海南新注册经营主体达到近18万户,这一数字折射出湘企对海南市场的强烈兴趣与积极响应。
在实体经济领域,投资总额在2000万元以上的产业项目已有98个,总投资规模达298.61亿元,实际到位资金54.56亿元。
值得关注的是,合作呈现双向流动特征,海南企业同样看好湖南市场,已有12个项目落户湖南,总投资94.68亿元,实际到位资金19.98亿元。
这组数据的背后,既有海南自贸港独特制度优势的吸引力,也有湖南产业转型升级的内在需求。
海南自贸港建设以来,零关税、低税率、简税制等政策体系逐步完善,为企业降低运营成本创造了有利条件。
特别是在加工增值免关税、企业所得税优惠等方面,形成了区别于内地的制度环境。
对于湖南而言,作为制造业大省,在产业链延伸、市场拓展等方面存在突破空间,海南自贸港恰好提供了制度创新的试验场和国际市场的桥头堡。
当前,海南自贸港封关运作进入关键阶段。
封关运作意味着海南将在更大范围实施零关税政策,货物、人员进出将更加便利,制度集成创新将进一步深化。
这为湖南企业带来多重机遇。
一方面,湘企可以利用海南的区位优势和政策优势,将产品辐射东南亚乃至全球市场,实现国际化布局;另一方面,通过在海南设立研发中心、区域总部等功能性机构,可以更好地对接国际规则,提升企业竞争力。
面对新形势新任务,湖南省驻海南办事处明确了工作着力点。
一是加强政策宣传解读,确保湘企准确把握自贸港制度红利,降低政策信息不对称带来的机会成本。
二是强化服务保障,为企业在海南注册、落地、运营提供全流程支持,解决企业在异地发展中遇到的实际困难。
三是推动产业对接,聚焦先进制造业、现代服务业等重点领域,促进湘琼产业深度融合,形成优势互补、协同发展格局。
从更宽视野看,湘琼合作不仅是两省之间的区域协作,更是中部地区借力沿海开放平台融入国内国际双循环的有益探索。
湖南通过深化与海南合作,可以在制度创新、开放型经济发展等方面获得经验借鉴,为内陆地区高水平对外开放探索新路径。
这种港区联动、优势互补的合作模式,对于推动区域协调发展、构建全国统一大市场具有示范意义。
当前国际经贸格局深刻调整,区域合作重要性日益凸显。
湘琼合作顺应了这一趋势,通过制度对接和产业协同,既为湖南企业开拓了发展空间,也为海南自贸港建设注入了产业支撑。
随着合作机制不断完善,两省在人才交流、科技创新、金融服务等领域的协作也将持续深化,形成全方位、多层次的合作格局。
在构建新发展格局的背景下，湖南与海南的深度合作为区域协同发展提供了新思路。
这种打破行政区划限制、以制度创新驱动要素流动的实践，不仅将重塑地方经济发展动能，更将为全国统一大市场建设探索宝贵经验。
随着改革开放向纵深推进，更多类似的区域合作创新案例值得期待。