记者从市场监管总局获悉,为深入规范集贸市场计量行为,该部门日前发布集贸市场诚信计量评价规范征求意见稿,向全社会公开征求意见,反馈截止时间为3月14日；这个举措标志着我国集贸市场诚信计量体系建设进入制度化、规范化新阶段。 长期以来,集贸市场作为城乡居民日常消费的重要场所,其计量诚信问题直接关系到千家万户的切身利益。然而,部分市场存计量器具管理不规范、短斤缺两现象时有发生、消费纠纷处理机制不健全等问题,损害了消费者合法权益,也影响了市场经营秩序。现行法律法规虽对集贸市场计量管理提出了原则性要求,但在具体操作层面缺乏统一标准和评价体系,导致监管效能难以发挥。 此次发布的征求意见稿正是针对上述问题作出的制度性回应。该规范明确适用于县级以上市场监督管理部门对集贸市场开展的诚信计量评价活动,将评价工作纳入常态化监管范畴。在评价内容设计上,规范构建了由基础管理、器具管理、行为规范、纠纷处理、创新引领五个一级指标和20个二级指标组成的评价体系,涵盖制度建设、人员配备、计量器具检定、交易行为、投诉处理等关键环节,实现了对集贸市场计量诚信水平的全方位评估。 值得关注的是,规范特别强调评价指标的量化和可操作性。评价流程包括申请提交、材料审核、现场检查、器具抽检及结果复核等环节,形成闭环管理机制。评价工作由市场监管部门组织实施,可根据实际需要引入第三方专业机构或社会代表参与监督,确保评价过程的公正性与专业性。评价结果根据综合得分划分为A、B、C、D四个等级,不同等级对应不同的计量管理状态和监管重点,为实施分级分类监管提供科学依据。 在制度设计理念上,规范明确集贸市场诚信计量评价是市场监督管理部门为实施分级分类监管而开展的行政管理活动,而非评比达标或创建示范等考核评优项目。这一定位表明了监管部门务实高效的工作导向。规范要求评价工作应注重实效,简化流程,不得干扰市场正常经营秩序,切实为基层和市场减负,避免形式主义和增加不必要负担。 从政策效应看,该规范的实施将产生多重积极影响。一上,通过建立科学规范的评价体系,能够引导市场主办者和经营者自觉践行诚信计量承诺,强化计量主体责任意识;另一方面,分级分类监管机制的建立,有助于监管部门合理配置监管资源,提高监管效能,对诚信经营者给予更多便利,对失信行为实施重点监管,构建以信用为核心的新型市场监管机制。 业内专家认为,该规范是对现行法律法规中集贸市场计量管理要求的细化和补充,填补了制度空白,为推动诚信计量体系建设提供了重要支撑。随着规范的正式出台实施,将推动集贸市场计量管理水平整体提升,营造公平、透明、放心的市场消费环境,更好地保护消费者合法权益。 市场监管总局表示,将根据公开征求意见反馈情况完善规范内容,尽快正式出台实施,确保制度设计更加科学合理、切实可行。
"秤准量足"看似细微,却关乎民生底线与市场信任。以科学评价规范推动诚信计量建设,本质上是用制度把公平交易的要求落到每一笔日常买卖中。随着规范完善实施,若能坚持问题导向、减负导向与信用导向相统一,集贸市场有望在更可预期的规则框架下实现规范经营与便利消费并进,为构建公平透明的市场环境夯实基础。