2月5日,市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥国新办新闻发布会上系统阐述了平台经济治理工作的最新进展。这标志着我国对数字经济领域的监管正在从应急式治理转向制度化、常态化的规范管理。 当前,平台经济在促进消费、便利生活的同时,也暴露出诸多深层次矛盾。部分平台企业利用市场优势地位,制定不合理规则侵害商家权益;"仅退款""强制运费险""全网最低价"等条款引发广泛争议;直播带货领域假冒伪劣、虚假宣传屡禁不止;外卖行业"补贴战""口水仗"扰乱正常竞争秩序。这些乱象不仅损害中小商家和消费者利益,更威胁到数字经济的健康可持续发展。 针对上述问题,市场监管部门遵循监管规范与促进发展并重原则,采取了诸多精准有力的治理措施。在平台规则治理上,通过约谈整改和排查整治,有效纠正了规则制定不合理、执行不透明等问题,遏制了乱收费、乱罚款现象。监管部门联合国家网信办发布《网络交易平台规则监督管理办法》,出台《网络交易平台收费行为合规指南》,制定合规管理指导意见,构建起平台经济监管的长效机制框架。 直播电商作为新兴业态,其规范化治理尤为紧迫。监管部门部署开展专项整治行动,依法查处成都快购科技有限公司等违法案件,指导地方查处"太原老葛""大LOGO"等头部主播虚假宣传典型案例,集中发布四批共30件典型案例,形成有力震慑。《直播电商监督管理办法》的发布实施,为该领域的常态化监管提供了制度保障。 外卖行业的非理性竞争同样受到重点关注。面对去年以来出现的市场乱象,监管部门对主要外卖平台企业加强调研指导,及时开展行政约谈,明确监管红线,推动平台企业规范促销行为、理性开展竞争。《外卖平台服务管理基本要求》国家标准的发布实施,为平台优化管理、提升服务质量提供了技术支撑,有助于实现平台、商家、消费者、骑手等多方共赢。 从治理成效看,这一系列组合拳既解决了当前突出问题,又着眼长远建立健全制度机制,反映了治标与治本相结合的监管思路。通过压实平台主体责任,强化执法约束,以挂牌督办、提级管辖等方式查处典型案件,监管部门正在构建起权责明晰、监管有力、运行高效的平台经济治理体系。 展望未来,平台经济治理将继续深化。监管部门将持续完善制度机制,加强执法力度,推动平台企业切实履行社会责任,在规范中实现高质量发展。这不仅关系到亿万消费者的切身利益,更关系到数字经济能否成为推动经济增长的重要引擎。
平台经济治理是一项系统工程。随着监管政策的完善和落实，我国平台经济发展环境将改进。未来需要在规范与发展之间找到平衡点，既保护各方合法权益又激发市场活力，这需要政府、企业和社会各界共同努力。此次专项整治为数字经济高质量发展奠定了基础。