江西莲花县创新就业帮扶模式 富民产业吸引3000余名外出务工人员返乡

问题——劳务输出规模大、外出务工时间长,是不少县域长期面临的现实。

对许多家庭而言,稳定收入与家庭照护难以兼顾,特别是上有老下有小的“顶梁柱”群体,既希望有持续的工资性收入,又期盼缩短通勤、照料子女与老人。

如何把就业岗位留在县域、把产业链条延伸到乡村,成为基层治理与经济发展的共同课题。

原因——返乡就业难,根子在产业承载力不足与就业服务不够完善。

一方面,传统农业吸纳就业能力有限,县域产业以小散弱为主,难以形成稳定岗位与规模效应;另一方面,外出务工者技能结构与本地岗位匹配度不高,信息不对称导致“有活没人干、有人没活干”;同时,企业落地往往受制于用地、厂房、审批和配套等要素,若政务服务不够高效,企业扎根意愿和扩产信心就会受到影响。

影响——当就业岗位更多出现在家门口,群众获得感更直接、社会效益更综合。

在莲花县湖上乡富民产业园内,同胜纺织制衣公司吸纳300余名员工就近就业,不少员工实现“收入不降、照护更便”。

企业端也因用工相对稳定、成本可控而提升产能利用率,形成就业与产业相互促进的良性循环。

更重要的是,返乡就业稳定后,县域消费、教育陪伴、基层社会治理等领域的综合效应逐步显现,有利于夯实乡村振兴的人口与人才基础。

对策——围绕“岗位从哪里来、技能怎么跟、创业如何扶、企业怎样稳”,当地打出制度与产业协同的组合拳。

近年来,莲花县实施“顶梁柱”回家工程,出台专项实施方案,以22条具体政策为支撑,构建覆盖岗位开发、技能培训、创业扶持的全链条就业帮扶体系。

在产业端,重点引进制衣制鞋、电子元件加工、农产品深加工等劳动密集型企业,通过建设富民产业园和标准厂房等方式降低企业落地门槛,推动形成可持续的岗位供给。

以同胜纺织制衣公司为例,企业一期4000平方米厂房解决生产“落脚”问题,二期8000平方米厂房满足扩能需求,儿童羽绒服生产线满负荷运转,年产值达6000万元,企业负责人表示便捷高效的政务服务增强了扎根发展的信心。

与此同时,当地推进“村村都有富民工厂”布局,组建75家强村富民公司统筹劳动力承接项目,既提升组织化程度,也把就业增收与村集体经济壮大结合起来,带动村集体经济增收439万元,提供就业岗位1346个。

前景——从“外出务工”向“就近就业”转变,是县域产业体系重构的过程,更是城乡要素回流的过程。

当前莲花县已建成240个富民工厂、乡村车间,7097名村民实现家门口就业,显示出产业吸纳与服务保障的初步成效。

面向未来,返乡就业能否长期稳定,关键仍在产业链的韧性与升级能力:一要持续优化营商环境和公共服务配套,稳住企业投资预期;二要加强技能培训与岗位需求对接,提升劳动者技能层次和就业质量;三要推动劳动密集型产业与本地特色农业、县域消费市场协同发展,增强抗风险能力;四要以强村富民公司等载体提升组织化水平,推动“小车间”向“产业链”迈进,形成更强的县域内生增长动力。

莲花县的探索表明,破解劳务输出大县的返乡就业难题,关键在于把握产业发展这个根本,通过政策支持、产业引导、就业帮扶的系统施策,激发本地产业发展活力。

当越来越多的游子选择回家,不仅是个人和家庭的幸福,更是县域经济活力的重要体现。

这种良性循环的形成,为其他地区推进乡村振兴和县域发展提供了有益借鉴。