（问题）随着平台经济和城市服务业快速发展，外卖配送、网约出行、即时零售等新业态不断扩容，新就业群体规模持续增加。他们工作节奏快、流动性强、服务半径广，是城市运行的重要“末梢力量”，也是基层治理中最活跃的“移动人群”。实践中，部分新就业群体仍面临休息补给不便、技能提升渠道不足、权益保障与诉求表达不够顺畅等问题；同时，基层组织在组织覆盖、精准服务和社会协同上，也需要更好适应新形势。 （原因）一方面，新业态呈现平台化、分散化、跨区域等特点，传统组织方式和服务供给容易出现“触达难、聚合难、持续难”。另一方面，城市更新与社区治理进入精细化阶段，对信息获取、风险发现、诉求回应提出更高要求，也需要更多社会力量参与共建共治共享。基于此，汤汪街道启动“当红街区2.0”品牌升级，旨以党建为牵引，把组织体系嵌入产业链，把服务阵地延伸到一线，把治理触角覆盖到街巷末端。 （影响）在9月7日举行的品牌发布活动中，汤汪街道发布升级版标识，并启动“广小新·共享家”暨全域驿站点亮仪式，标志着“当红街区2.0”进入落地推进阶段。街道党工委表示，下一步将围绕增强党建引领力、提升基层组织动员力、汇聚社会协同合力等重点持续推进，推动治理创新与城市更新同向发力，为运河沿线更新注入基层动能。 值得关注的是，新就业群体被继续纳入基层治理的重要力量。一支由新业态新就业党员组成的“当红小哥”队伍在活动现场亮相。依托穿行街巷、连接商户与居民、掌握即时路况和社区动态等优势，这支队伍在机制设计中被定位为“流动哨兵”，承担隐患发现、民意收集、诉求反馈等功能，有助于提升基层治理的及时性和精准度。同时，队伍与机关职能部门、村（社区）建立协作关系，通过“当红合伙人”等方式对接需求、认领事项，推动形成多方协同的治理闭环。 （对策）在服务供给上，“广小新·共享家”驿站以“就近可达、功能集成、常态运行”为导向，集休息、热饭、充电、阅读、淋浴等功能于一体，重点回应新就业群体“吃饭难、歇脚难、充电难”等高频需求。驿站同步设置“新就业大学”等模块，提供政策解读、技能培训、心理疏导等课程，推动服务从“补给”延伸到“成长”。通过资源下沉和阵地建设，街道希望把服务送到新业态一线，把组织触角延伸到产业集群末端，形成“阵地可用、服务可及、诉求可达”的保障体系。 从治理方法看，此次升级突出“组织嵌入+阵地支撑+社会协同”的路径组合：一是把支部建产业链、把党小组设在项目上，提升新业态领域组织覆盖和凝聚力；二是以驿站体系为抓手提升服务承载能力，打造可持续运行的公共服务节点；三是以“当红小哥”等队伍为纽带，把分散个体力量转化为可组织、可动员、可参与的治理力量，增强城市运行韧性和响应速度。 （前景）业内人士认为，新业态新就业群体的党建与服务体系建设，关键在于形成长期机制和可复制经验。汤汪街道提出将持续用好资源禀赋，深化“当红街区”党建品牌，在组织覆盖、作用发挥、治理创新各上争取新进展。下一步，如能驿站运营保障、跨部门数据共享、权益服务联动、志愿参与激励等上完善制度安排，有望形成更稳定的服务网络和更高效的协同机制，为新业态治理提供可推广的基层样本。
从“管理”到“治理”——从“服务”到“赋能”——汤汪街道的实践说明，新时代基层工作既需要制度创新，也离不开对一线劳动者的关照。当快递小哥成为社区的“眼睛”，当共享驿站成为“城市客厅”，呈现的不只是一个街区的升级，更折射出城市治理走向精细化、协同化的现实路径。这种以党建为引领、以民生需求为导向的探索，或将为更多地区提供参考。