问题：稳就业进入“提质扩容”新阶段，既要解决“有没有工作”，更要回应“工作稳不稳、成长空间大不大”。随着劳动力流动加快、产业结构升级和技能需求变化，农民工求职信息匹配、职业技能转换、权益保障和公共服务可及性各上仍面临不少现实难题。春节前后是返乡返岗高峰期，就业服务是否跟得上、岗位供给是否充足、培训是否对路，直接影响就业稳定和家庭增收预期。 原因：从宏观层面看，促进高质量充分就业是就业优先战略的重要着力点，需要产业发展与就业增长同向发力。党的二十届四中全会通过的关于制定“十五五”规划建议提出构建就业友好型发展方式，强调加强产业与就业协同、培育新职业新岗位。落实到地方，关键于把资源禀赋、产业优势转化为岗位优势。亳州以中医药闻名，近年来推进“世界药都”建设，形成较为完整的中医药及大健康产业链，同时带动白酒及保健酒、绿色食品、文旅、新材料、高端装备制造等产业发展，为就业提供了较强承载力和岗位弹性。产业底盘越稳，就业“蓄水池”越深，越能在需求波动中保持岗位供给的韧性。 影响：此次“春暖农民工”服务行动在亳州启动，既是对农民工集中求职需求的及时回应，也是地方就业服务能力的一次集中呈现。专场招聘会组织220家企业提供12800个岗位，现场初步达成就业意向4600余人，传递出“岗位供给充足、对接效率较高”的信号。对求职者而言，返乡期间就近对接岗位，有助于降低求职成本、缩短空窗期，也便于统筹家庭安排和职业规划。对企业而言，集中招聘提升了用工匹配效率，尤其对医药生产、加工、物流等节后用工需求较大的行业，可更快补充相对稳定的劳动力。对城市发展而言，就业稳定有助于带动消费和产业循环，增强县域经济活力。 对策：推进高质量充分就业，离不开政策、产业、培训、服务的系统协同。一是以项目化方式压实服务责任。安徽发布2026年“为农民工办实事”项目计划，围绕就业帮扶、权益保障、服务提升、发展赋能等推出32项举措，体现出从“单点服务”向“全链条治理”转变，有助于形成部门协同、上下联动、可量化评估的工作闭环。二是以常态化队伍提升服务触达。亳州为“春暖农民工”服务队授旗，强调深入企业一线和社区基层，推动政策宣传、岗位推荐、技能提升、维权帮扶等服务前移，缓解“信息不对称、服务不到位”等问题。三是以新职业开辟新增量。围绕药膳产业，随着职业标准出台，行业从“经验型”走向“标准化”，为培训认证、人才评价、职业晋升打通路径。亳州药膳从业人员约5000人，产业年产值接近10亿元，体现出“文化+产业+就业”的叠加效应。药膳制作师等职业的规范化，不仅拓展就业新空间，也为传统餐饮与康养消费升级提供人才支撑。四是以龙头企业稳住基本盘。亳州药企集聚度高，形成“千家药企、十万药商、百万药农、千亿级市场”的产业生态。以九方制药等企业为例，研发、生产、包装等岗位链条长、技能层级多，可为不同年龄、不同技能基础的劳动者提供“入门—提升—成长”的路径。企业在技术改造、质量体系和技能人才培养上的投入，也会反哺劳动者职业发展，增强岗位稳定性与收入预期。五是以劳务品牌与技能培训增强适配度。产业升级对技能结构提出新要求，只有让培训更贴近产业需求，才能减少“有人没活干、企业招不到人”的结构性矛盾。通过职业标准牵引、竞赛带动、校企合作等方式，可提升培训针对性和就业转化率。 前景：从趋势看，就业竞争力越来越取决于产业竞争力、创新能力和公共服务能力的综合水平。亳州的路径具有一定启示：一上，依托中医药资源禀赋，将产业链延伸至大健康、药膳、文旅等领域，扩大就业容量；另一方面，通过项目化政策、常态化服务队伍和标准化人才培养，提升就业质量。下一步，如能深入完善跨区域劳务协作、强化劳动者权益保障、提升公共服务数字化能力，并在新兴产业集群中形成更多高技能岗位，有望实现“岗位更稳、技能更强、收入更可持续”的良性循环。
亳州的实践表明，高质量充分就业并非单一目标，而是产业发展、人才培养与公共服务等协同发力的结果。通过把中医药资源优势转化为稳就业、促发展的动力，亳州正在探索更贴近实际的就业工作路径。这种以产业带动就业、以就业支撑产业的思路，为各地推进高质量充分就业提供了可借鉴的经验。随着“春暖农民工”服务行动持续推进，更多像李伟一样的劳动者有望在家乡获得发展机会，在产业升级中实现个人成长，也在就业创造中贡献力量。