1983年，中国推行了“地级行政区划改革”，把原来隶属于省的“省辖市”改成了“地级市”，因为这些城市的行政地位跟地区行署差不多，就被固定叫地级市了。2025年，苏州能把全市地区生产总值做到27695.1亿元，比上一年增长5.4%，在全国都排得上号，大家都叫它“最强地级市”。下面还有一种“县级市”，大多数是80年代以后工业发展、城镇化快了，好些县撤了县改成市建立起来的。比如昆山就被称为“最强县级市”，从2004年经济总量570.69亿元就坐上百强县第一把交椅，一直霸榜二十多年。 《中华人民共和国宪法》规定中国主要有省、县、乡三级地方行政区划，省里和县中间只能有较大的市或者自治州来管县。所以宪法里只提“直辖市、市、较大的市、设区的市、不设区的市”，没说地级市和县这几个别的说法。简单来说，“地级市”是大家平常听得懂的叫法，“设区的市”是法律或者官方用的词。虽然基本意思差不多，但不完全一样。地级市里面全都是设区的市，可反过来地级市不一定都是设区的。到了2025年，全国一共289个设区的市，比地级市少了4个。 那有没有不设区的地级市呢？有的。现在全国一共有4个不设市辖区的地级市，像广东的东莞、中山，海南的儋州，还有甘肃的嘉峪关。这些城市直接管乡镇、街道这些乡级行政区，法律上它们不算“设区的市”，老百姓爱叫它们“直筒子市”。之前还有海南的三沙市也是这种情况，但到了2020年4月18日，国务院批准把三沙市划分为西沙区和南沙区了。 回到最开始说的江苏省发布的省管领导干部任职前公示里，吴庆文拟任设区市委书记。也就是说他不会去广东东莞、中山这四个不设市辖区的地级市当书记。当然这几个都不在江苏可能不太好比较。假如换成广东省的A市某个市长拟任设区市委书记，那他肯定去不了东莞或者中山当书记。 3月20日江苏省委组织部公布消息的时候有人就在评论区问：“设区市”到底是什么意思？其实不光在公示里有这个词，省级机关发文时过去写“各市”的地方现在都改成了“各设区市”。中国行政级别最高的市是直辖市，也就是由中央政府直接管的城市。现在一共4个直辖市：北京、上海、天津和重庆。这些直辖市和省、自治区是平级的行政区。 除了吴庆文还有常州的林小异、张家港的韩卫、徐州的郭晓敏和曹智、盱眙的孙志标等人也都在这次公示里有了新安排。