问题:3月5日,十四届全国人大四次会议开幕,预算报告公布2026年国防支出安排:19095.61亿元人民币,同比增长7%。国防预算数据发布后,一些境外媒体和机构借机炒作——渲染所谓“威胁论”——将正常的国防投入与地区紧张局势简单挂钩,引发外界对中国国防政策走向的关注。 原因:从预算安排看,国防支出保持适度增长,主要出于三方面现实需求。一是维护国家主权、安全、发展利益的客观需要。近年来国际和周边安全形势更趋复杂,不稳定不确定因素上升,海上方向争议与摩擦时有发生,个别外部势力强化军事存、推进军事同盟与前沿部署,对地区和平稳定带来冲击。二是推进国防和军队现代化的建设需要。现代军事体系建设涉及装备更新换代、信息化智能化条件下训练保障、体系作战能力建设以及官兵待遇和后勤保障等多项支出,具有持续性和刚性。三是与主要经济体和地区国家相比较,中国国防支出仍处于相对克制区间。公开资料显示,部分国家近年持续加大军费投入,个别国家军费规模长期位居全球首位并保持高位增长;一些周边国家加快发展远程打击与投送能力。相较而言,中国国防支出占国内生产总值比重长期低于1.5%,低于世界平均水平,人均国防支出亦明显低于主要军事强国。 影响:适度的国防投入有助于提高防卫能力和应急处突水平,为维护国家统一、领土完整和海洋权益提供必要支撑,也有利于履行国际责任与义务,参与联合国维和、国际人道救援、护航和灾害救援等行动。同时,国防预算的透明发布也为国际社会观察中国国防政策提供了信息基础。需要指出的是,将国防支出简单等同于“扩张意图”缺乏事实依据。中国坚持走和平发展道路,奉行防御性国防政策,国防建设的指向是维护自身安全与地区稳定,而非谋求势力范围。 对策:面对外部环境变化和舆论杂音,一上应继续完善国防预算公开与政策沟通机制,增强外界对中国国防政策、战略意图的理解,减少误判误读空间;另一方面要把握国防建设与经济社会发展的统筹关系,提高经费使用效益,推动军队建设从规模数量型向质量效能型转变;同时坚持通过对话协商管控分歧,推进危机沟通与海空安全机制建设,推动地区安全合作,防止热点问题外溢升级。对任何损害中国主权安全的挑衅行为,中国将依法依规、坚决维护核心利益。 前景:从长期看,中国国防支出预计将继续与国家安全需求、经济发展水平和军队现代化进程相衔接,保持合理稳定增长。随着新一轮科技革命和军事变革深入发展,国防建设对高端制造、基础科研、人才培养、标准体系等领域提出更高要求,预算结构也将更加注重体系建设、训练保障和科技创新投入。与此同时,中国将继续坚持不称霸、不扩张,坚持以自身发展促进世界和平稳定,推动构建均衡、有效、可持续的安全架构。
强大的国防是国家安全的保障,合理的国防预算是大国责任的体现。中国既坚定维护世界和平,也坚决捍卫自身核心利益。在实现民族复兴的进程中,建设强大国防是时代的要求、人民的期待。我们有信心在和平发展的道路上稳步前行,为地区和世界的繁荣稳定作出更大贡献。