济南审计部门明确2026年六大监督重点 以闭环管理推动14.45亿元增收节支成效再升级

当前,财政资源统筹配置、重大项目推进质效、改革举措落地见效和民生资金规范使用等,成为推动城市高质量发展的关键变量。

审计作为国家监督体系的重要组成部分,既要盯住资金流向、项目过程与绩效结果,也要推动制度完善与治理能力提升。

济南市审计局相关负责人在接受采访时提出的六方面重点,指向明确、覆盖面广,体现出以监督促规范、以整改促改革的工作导向。

问题:从城市治理实际看,经济社会发展进入提质增效阶段,一些领域仍可能存在政策落实“最后一公里”不够顺畅、资金使用绩效不够凸显、项目管理链条不够严密等现象。

特别是在零基预算改革、财政科学管理、土地要素高效配置、国资国企改革深化、公共服务体系完善等方面,既有增量任务,也有存量难题。

若缺少穿透式监督和持续性整改,容易出现资金沉淀、项目推进不均衡、风险隐患积累等问题,影响发展动能和群众获得感。

原因:一方面,政策工具不断丰富,“两新”政策与“两重”项目等叠加发力,涉及部门多、链条长,执行环节需要更强的协同与更精细的管理;另一方面,项目建设进入精细化阶段,从立项、审批、招采、建设到运营维护,任何环节的薄弱都可能放大成本与风险。

同时,改革进入深水区,触及利益格局和体制机制,落实过程更需要以事实为依据的评估和以问题为导向的纠偏。

此外,数据资源快速增长,对审计方式提出更高要求,传统手段在覆盖面、及时性和精准性上面临挑战。

影响:审计监督的广度、力度、深度提升,有助于把有限财政资金用在关键处、紧要处,形成增收节支、压减无效低效支出、提升资金绩效的综合效应。

济南市审计机关2025年审计单位340个、促进增收节支14.45亿元的结果,反映出审计在堵塞漏洞、规范管理、促进改革方面的现实成效。

更重要的是,审计不仅“查问题”,更通过提出建议、推动制度完善,促使相关领域加强内控、优化流程、提升治理水平,为城市发展营造更透明、更规范、更可预期的制度环境。

对策:围绕2026年工作重点,济南市审计局明确从六个方向持续推进。

一是紧盯重大政策落实,突出财政科学管理、零基预算改革与财政资源统筹,关注政策落地效果与资金使用效益,把政策目标、资金链条和绩效结果贯通起来,推动增强经济发展动力活力。

二是服务“项目赋能年”,开展审计监督护航保障项目建设专项行动,重点关注工业用地增量优化与存量盘活、土地征收审批改革及相关资金管理使用,促进土地资源集约高效利用;完善全过程跟踪审计机制,对中心城区雨污合流管网改造、外热入济等重点工程持续跟踪,推动项目按期、优质、合规落地。

三是面向功能区高质量发展,研究制定功能区审计监督三年行动方案,围绕防范化解风险和推动高质量发展两大关键,紧盯财政资金使用、公司运营管理、重点建设项目等领域开展穿透式审计,促进政策资源优势转化为发展实效。

四是聚焦全面深化改革,对国资国企改革、中医药管理体制改革等重点领域开展审计,关注改革方案执行、国有资本投资布局和中医药服务体系建设等情况,推动改革向纵深推进,并严格落实“三个区分开来”,以改革视角、系统思维研判问题性质和成因,提升审计结论的科学性与可检验性。

五是聚焦增进民生福祉,围绕农村人居环境整治,关注清洁饮水、垃圾处理、村容村貌提升等项目资金与实施效果;围绕就业优先等惠民政策,关注重点群体就业帮扶、职业技能培训等落实情况,推动政策更精准更可持续。

六是服务全面从严治党,持续深化领导干部经济责任审计,结合地方、行业、领域特点突出重点,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,压实责任链条。

同时,济南市审计局提出推进智能审计体系建设,以“人工智能+”和“数据要素X”为驱动,加快完善“AI审计师”智能矩阵体系,优化数据分析、疑点筛查、文书生成、智能问答、审计画像等功能,推动审计全流程数字化、智能化。

数字化转型的关键在于数据治理、规则模型与业务融合:既要把数据“汇起来”,更要把规则“建起来”、把结果“用起来”,让监督更及时、更精准、更可追溯。

在整改落实上,济南市审计局强调以闭环思维抓实审计整改,开展审计整改攻坚行动,联合纪检监察等部门对重点事项督察督办,推动由“点上突破”向“面上施治”延伸,确保问题对账销号、见底清零。

通过跨部门协同和制度化推动,整改更有约束力,也更能形成长效治理机制。

前景:从趋势看,审计监督将更加注重系统集成和绩效导向:既关注资金安全合规,也聚焦政策目标实现与公共价值创造;既强调“查处纠偏”,也突出“建章立制”。

随着重点项目、功能区发展和改革任务持续推进,审计在风险预警、制度评估、绩效提升方面的作用有望进一步显现。

数字化手段的深入应用,将使审计从“事后发现”更多转向“过程监测”和“前端预防”,以更高效的监督供给匹配更复杂的治理需求。

审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,承担着维护财经秩序、促进依法行政、推动改革发展的重要职责。

济南市审计局聚焦六大重点领域的系统部署,体现了新时代审计工作服务大局、突出重点、创新方法的鲜明特色。

通过持续拓展监督的广度、力度和深度,必将为济南市经济社会高质量发展提供更加坚实的制度保障。