1月31日,参议院终于在一场激烈的辩论中通过了一份临时拨款法案,打算把核心政府部门的资金一口气延至本财年的9月30日。不过,涉及边境安全的国土安全部却只拿到了两周的过渡款。尽管共和党人希望给谈判多留点时间,但众议院休会至2月2日的现状让局势变得十分微妙。美国联邦政府正站在悬崖边上,一旦无法在本周末前完成立法,部分机构恐怕就要陷入暂时停摆。共和党人约翰逊在30日的电话会议中虽然表态愿意在2月2日晚组织投票,但谁也不敢打包票。最近明尼阿波利斯市发生的执法致死事件加剧了两党的对立,白宫主张强化管控,而民主党则坚持要限制权限。参议院通过的版本其实是两党妥协的结果,把国土安全部的资金单独剥离出来就是为了留个口子继续谈。这种“分而治之”虽然暂时避免了全面瘫痪,却把边境议题重新扔进了党争的漩涡。极右翼共和党人反对任何限制资金的条款,而民主党则抵制无约束的拨款,双方的底线都很硬。美国联邦政府预算僵局的本质反映了在移民问题上的深层裂痕。尽管短期拨款法案给政府运转争取了缓冲时间,但围绕边境安全的根本分歧还在那儿摆着。在选举年的氛围下,预算问题已经成了政治博弈的重要筹码。未来两周的谈判结果,不仅决定政府会不会停摆,更关系到美国移民政策的走向和政治生态的演变。