问题——高质量发展进入“硬核”比拼期 春节过后，各地相继召开“新春第一会”。从会议主题、部署重点到配套政策，“科技创新”被普遍置于核心议程，成为今年地方开局工作的共同着力点。当前，我国经济转型升级步入关键阶段：传统增长方式边际效应递减，产业链竞争从要素投入转向技术与效率；同时，外部环境更趋复杂，关键核心技术受制于人的风险仍需警惕。如何新一轮产业变革中抢占先机、以新动能支撑稳定增长，成为地方发展必须回答的现实课题。 原因——“十五五”开局之年需要以创新稳底盘、拓增量 2026年是“十五五”开局之年，开局之势直接影响未来五年经济结构之变、动能之变与质量之变。有关规划建议中多次强调“科技”“创新”，并将“科技自立自强水平大幅提高”列为重要目标之一，体现出以创新能力塑造国家竞争新优势的战略导向。地方在“新春第一会”上把科技创新置顶，本质上是对发展逻辑的再校准：从过去更看重“铺摊子、上项目”，转向更强调“练内功、提质量”；从更多依赖资源要素投入，转向以科技进步和效率提升创造增量。尤其是在新质生产力加速形成的窗口期，谁能率先完成从技术突破到产业跃迁的闭环，谁就更有可能在区域竞争中赢得主动。 影响——差异化布局加速形成，区域竞合格局更清晰 从各地部署看，一个突出特点是因地制宜、各展所长。东部地区依托产业体系完整、开放程度高的优势，更注重协同创新与产业体系现代化，推动先进制造业与现代服务业深度融合；中部地区强调以创新引领产业转型升级，打造具有带动性的现代产业集群和关键平台，加快形成承东启西、连南接北的增长支点；西部地区紧扣国家战略与制度型开放，着力把区位、能源、特色资源优势转化为产业竞争优势；东北地区则把优化营商环境、激活体制机制作为重要抓手，推动老工业基地在改造升级中重塑动能。 这种差异化布局有利于减少同质化“内卷式”竞争，推动创新资源在更大范围内高效配置。同时也意味着区域竞争的“分水岭”正在抬升：比拼的不再只是项目数量和投资规模，而是创新体系是否健全、产业链是否韧性更强、成果转化是否顺畅高效。 对策——打通“实验室到生产线”堵点，构建人才与产业良性循环 科技创新的价值最终要体现为产业竞争力和发展增长点。多地在“新春第一会”上把“科技创新与产业创新深度融合”作为关键词，强调以产业需求牵引技术攻关、以应用场景加速成果落地。例如，有的地方聚焦重点产业链强链补链延链，推动链主企业与高校院所协同攻关；有的地方完善技术转移转化平台建设，促进重大科技成果就地转化、规模化应用。总体看，地方政策正从单点支持转向全链条发力：既支持基础研究和关键技术突破，也重视中试验证、标准制定、市场开拓等“最后一公里”。 人才是创新之本，也是地方抢占未来的关键变量。各地普遍把“引才、育才、用才、留才”作为系统工程推进：一上以更具竞争力政策吸引高端人才和青年人才，另一方面完善服务保障与评价机制，让人才在重大平台、重大项目、重点企业中更好施展。以产业聚人才、以人才促创新，进而带动产业升级、形成新的集聚效应，正成为多地构建创新生态的共同选择。 前景——从“拼资源”走向“拼创新”，创新驱动将更具决定性 展望未来，随着“十五五”涉及的部署逐步落地，区域经济竞争将更集中地体现在创新能力、产业体系现代化水平以及营商环境的综合比较上。科技创新置顶“新春第一会”，意味着地方发展将更加注重以制度供给激发创新活力，以开放合作提升创新效率，以场景应用拓展技术迭代空间。可以预期，围绕战略性新兴产业、未来产业和传统产业改造升级，更多跨区域、跨主体的协同攻关将加快推进；同时，对财政资金使用效率、产业基金专业化运作、知识产权保护和科技金融支撑的要求也将继续提高。把科技“关键变量”持续转化为高质量发展的“最大增量”，将成为各地贯穿全年的主线任务之一。
"新春第一会"的科创热潮既说明了地方对国家战略的响应，也展现了区域发展的智慧选择。"十五五"开局之年的这场创新竞赛不仅关系地方经济发展，更将影响中国在全球竞争中的地位。以科技创新驱动高质量发展已成为普遍共识和发展方向。