问题——自建房“下店上宅”风险集中暴露。发布会上，国家消防救援局新闻发言人、消防监督司副司长王天瑞介绍，汕头“12·9”自建房火灾令人痛心。起火建筑为5层自建房——一层为五金店铺——二层以上为居住空间，居住人员为四代同堂约20人。这类“经营+居住”复合功能建筑在城乡结合部、老旧街区较为常见，但建筑耐火等级、疏散通道设置、用电用气管理等往往难以达到规范要求，一旦起火，容易造成群死群伤。
12条生命的消逝，不应只换来一声叹息。从蚊香到烈火，从违规堆放到“烟囱效应”，这场悲剧的多个环节本有机会被及时阻断，却最终酿成惨痛后果。安全从来不是偶然的，隐患也不会自行消失。只有把制度要求落实到每一栋楼、每一层房，把安全意识带入每一个家庭和经营场景，类似悲剧才有可能真正减少直至不再发生。