近年来，文旅消费持续升温，团队游在连接供需、带动目的地经济方面发挥重要作用。
但在一些环节，仍存在行程变更不透明、购物安排争议多、另行付费项目边界不清、突发事件处置责任模糊、个人信息使用不规范等问题，既影响旅游体验，也扰乱市场秩序。
尤其在“一日游”等高频场景中，时间短、信息不对称突出，容易成为纠纷易发点；研学旅游快速发展后，部分机构“重营销轻内容”“重收费轻安全”的现象亦引发社会关注。
建立更清晰、更可执行的合同规则，是减少纠纷、稳定预期、推动行业高质量发展的基础性工程。
问题的形成，既有旅游产品链条长、参与主体多导致责任界面复杂的客观因素，也与部分经营者合规意识不足、以低价揽客后通过购物和自费项目补偿成本的经营模式有关。
此外，移动端交易普及使得订单确认、信息告知、数据留存等环节更加碎片化，若合同条款不够明晰，消费者在维权时往往面临举证难、认定难。
研学旅游方面，供给快速扩张与标准体系相对滞后并存，课程质量、师资资质、活动风险防控等要求需要通过合同约定进一步落地，形成可追溯、可核查的责任链条。
在此背景下，文化和旅游部与市场监管总局联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本），并明确自2026年3月31日起全国推行使用，释放出以制度供给引导行业规范的明确信号。
新版示范文本覆盖《团队境内旅游合同》《团队出境旅游合同》《大陆居民赴台湾地区旅游合同》《境内旅游“一日游”合同》《境内旅游组团社与地接社合同》以及新增的《研学旅游合同》共6类，基本覆盖团队旅游主要业态与关键交易关系，兼顾游客端、旅行社端以及组团—地接协作端的权责匹配。
从影响看，一是有利于把安全保障责任“写明、写细、写实”。
团队游涉及交通、住宿、用餐、活动组织等多个场景，安全风险点多。
示范文本在安全保障方面的强化，有助于推动旅行社在产品设计、供应商选择、风险提示与应急处置上形成闭环管理，提升行业整体底线能力。
二是有利于压缩“灰色地带”，减少消费争议。
对购物活动及另行付费旅游项目规则进一步明确，有助于推动告知义务前置、选择权落实到位，促进旅游消费从“事后解释”转向“事前明示”。
三是有利于加强旅游者权益保障与个人信息保护。
在旅行活动中，身份信息、行程信息、紧急联系人等数据常被收集使用，若缺乏规范易引发滥用风险。
通过合同条款明确收集范围、使用目的、保存期限与安全措施，有助于提升数据合规水平，增强公众信任。
四是有利于规范研学旅游经营行为。
新增研学旅游合同示范文本，意味着该细分领域将从“市场自发探索”走向“规则引导规范”，对课程内容、组织管理、收费与退改、安全保障等形成更清晰的约束框架，推动研学回归育人属性与质量导向。
对策层面，示范文本的落地需要多方协同、同向发力。
旅行社应将示范文本作为内部合规管理的“硬标准”，在产品宣传、签约流程、行程执行和售后处理各环节形成可核验的证据链，避免“口头承诺”替代合同约定。
平台和渠道方应优化线上签约与信息披露机制，确保关键条款醒目提示、重要事项确认留痕，减少因信息呈现不充分导致的误解。
地方文化和旅游行政部门、市场监管部门可结合日常监管与执法办案，加强对示范文本推行情况的指导检查，针对典型纠纷开展以案释法、以案促改。
行业协会和消费者组织也可发挥专业优势，推动合同条款的普及解读与风险提示，提升消费者识别能力和理性消费水平。
展望未来，随着示范文本全国推行，团队旅游合同的标准化程度有望进一步提高，旅游服务将从“经验驱动”加快向“规则驱动、品质驱动”转变。
对企业而言，合规成本可能在短期内上升，但长期看将降低纠纷处理与信誉损失成本，形成以质量和口碑竞争的正向循环。
对消费者而言，规则更清晰、选择更透明、救济更有据，将提升获得感与安全感。
对行业治理而言，合同文本的统一与完善将为监管提供更加明确的执法参照，也为旅游市场的稳定预期和持续繁荣夯实制度基础。
新版团队旅游合同示范文本的发布，是我国旅游市场规范化、法治化建设的重要举措。
这不仅体现了政府部门对旅游消费者权益的重视，也反映了旅游产业转向高质量发展的内在要求。
随着新版文本的全面推行，旅游市场的秩序将进一步规范，消费者权益保护将更加有力，旅游产业的健康发展也将获得更加坚实的制度保障。
我们期待，通过政府、企业、消费者的共同努力，我国旅游市场能够呈现出更加规范、更加文明、更加高质量的发展面貌。