一、问题与承诺：从阶段性胜利到永久性保障 脱贫攻坚战取得全面胜利，是中国特色社会主义制度的重要成果。但从“脱贫”到“长期守住底线”，意味着工作重心必须随之调整。农业农村部部长的表态，将脱贫工作从“阶段任务”提升为“长期承诺”，反映了对既有成果的重视，也反映出对返贫风险的持续警惕。 截至2025年底，全国累计识别并帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫劳动力务工规模每年保持在3000万人以上。这些数字背后，是大量家庭生活的实质性改善。但巩固成果并非一次性工作，关键在于建立常态化、制度化的帮扶机制，把风险防在前面。 二、制度创新：从“输血”到“造血”的转变 今年政府工作报告提出实施常态化精准帮扶，这不仅是政策延续，更是制度安排的完善。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金，2026年安排1770亿元，重点支持产业、就业等帮扶，并加大对乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区的倾斜力度。这意味着帮扶资金从“临时支持”转向“常规投入”，为长期稳定帮扶提供更明确的财政支撑。 同时，帮扶方式也在升级：从“给钱给物”转向“给技能、给平台、给信心”，更强调调动脱贫群众的主动性和创造力。围绕技能培训、劳务协作、就业帮扶等措施的系统推进，目的在于增强脱贫地区和脱贫群众的内生动力。 三、典型示范：从“干沙滩”到“金沙滩”的故事 宁夏西海固曾被联合国认定为“最不适宜人类生存的地区”之一。30年前风沙肆虐，生产生活条件十分艰苦。闽宁协作启动后，福建专家长期扎根，带着当地群众种枸杞、发展养殖，持续推动产业落地。如今风沙渐退、土地变绿，人均收入增长明显，昔日“干沙滩”逐步变成更有活力的“金沙滩”。村民吴维东的笑容，记录着这片土地的变化。 青海化隆县的拉面产业也提供了另一种路径。这个曾经的国家级贫困县，通过政策鼓励、培训支持和贷款扶持，帮助群众走出去创业开店。如今，化隆人在全国开办3万多家拉面馆，年营收达百亿元规模。“一碗面拉出了脱贫路，也拉出了新生活”，折射出从被动接受帮扶到主动创造收入的转变。 这些案例说明，脱贫的关键不只是收入提升，更在于激发内生动力，让群众掌握技能、拓展路径、形成持续发展的能力。 四、治理创新：从“人找政策”到“政策找人” 制度保障的强化，也体现在治理方式的变化。过去，群众往往要靠“跑”、靠“问”才能对接政策；现在，通过大数据监测，返贫风险还未显性化就能被提前识别。系统预警、干部入户、政策精准匹配，从“人找政策”转向“政策找人”，反映的是治理体系和治理能力的持续提升。 这背后，是信息技术应用、监测体系完善以及基层队伍能力提升的共同作用，使帮扶从事后应对转向事前预防，更加精准、更有效率。 五、国家实力：坚实的基础保障 “永久守住底线”的底气，归根结底来自国家综合实力。我国粮食总产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上，乡村基础设施、公共服务和人居环境持续改善。快递物流网络的完善，让延安苹果、赣南脐橙、昭通苹果等更顺畅地进入全国市场，为脱贫地区产业发展提供了更扎实的支撑。 这些变化构成了长期稳固成果的物质基础。经济发展、基础设施提升与公共服务覆盖，为常态化帮扶提供了更可持续的条件。 六、前景展望：进入新阶段的新征程 今年中央一号文件首次系统部署实施常态化精准帮扶，标志着乡村振兴工作进入新的阶段。迈入“十五五”，“常态化帮扶”将纳入乡村振兴战略推进，深入对接农业农村现代化目标，方向更清晰，措施更聚焦，保障更到位。 若干安排发出明确信号：制度设计在完善，行动路径在落地，财政支持与社会参与也在形成合力，为常态化精准帮扶提供更稳定的推进机制。
从黄土高坡到雪域高原，中国特色的防返贫实践正在不断刷新传统减贫经验。当西海固的枸杞红了、化隆的拉面香了，呈现的不只是一个个地区的变化，更是发展理念与治理方式的深层调整。在乡村振兴持续推进的背景下，常态化帮扶机制所体现的制度设计与实践经验，将继续为全球减贫提供可参考的中国方案，并转化为广袤乡村持续增长的发展动力。