10%、20%、70%、中国人民银行、农业农村部、国家市场监督管理总局、遵义、遵义市这几个词很重要，我给你解释一下。遵义是中国的一个城市，那里搞了一套农村改革方案，叫“十策”，主要目的是帮大家发财。这个方案一共有十条措施，把农村集体财产制度改革的经验全提炼出来了。这个办法把家庭承包经营和股份合作机制结合起来，“谁是股东”，“钱怎么分”都弄清楚了，给全国提供了一个样板。农村集体股份经济合作社不是新建的机构，而是给历史上的生产大队和生产队换了个说法。通过清理资产、定成员和量化折股三步，把集体财产变成了“股份票”。有条件的地方还可以把几个合作社合并成联合社一起对接市场。 这个合作社要拿三个部门联合下发的登记赋码通知书，成为特别法人，由农业农村部门负责指导，还得进国家统一的信用信息平台。这样做是为了让每一户都有一个证，账目也清晰。合作社依法管理集体财产，主要管耕地、林地和集体建设用地这三块地。开发山水林田湖草沙这三资源，还得服务好股东、承包户和外来务工者。土地承包还是按照二轮合同执行，“颁证到户”，防止一卖了之。 当股东要有资格，遵义提出了三条标准：户籍关系、土地承包关系还有对集体的贡献。街道社区可以根据实际情况定规矩。集体资产分到个人后也是“颁证到户”，国家投入和社会捐赠的东西也按比例再分给个人。专门项目完成后才转成资产，收益先用于再投资不能直接分光。 合作社是农村“三变”改革的主要载体。就是说把资源变成资产，资金变成股金，农民变成股东。一句话就是让山沟沟里没用的东西变成大家口袋里能赚钱的东西。 合作社和农户、企业不是“谁吃掉谁”，而是按市场规则联合经营。可以自主开发、合资合作、做订单农业或者入股分红。大家按股分钱，让小农户和大市场联在一起。 合作社要建四项制度：民主决策、收益分配、财务管理还有监督审计。收益分配坚持70%分红加上20%公积金再加上10%公益金的比例。 党组织给合作社领路，“村社合一”不是简单的合并而是一套班子两块牌子。村民委员会管自治和村务监督委员会盯着钱袋子和项目还有分钱的环节。 改革不是单打独斗的事儿。遵义明确县乡党委政府是第一责任人。财政、自然资源还有农业农村部门要帮忙落实配套措施。 短期看合作社让农民分钱；长期看它把大家凝聚成了一个命运共同体。既巩固脱贫攻坚成果又衔接乡村振兴，真正把绿水青山变成金山银山。