陕西府谷县在基层治理领域搞出了名堂,把浙江那套名扬全国的新时代“枫桥经验”搬到了本地,在这片广袤的黄土高原上生根发芽,效果特别好。基层治理其实就是国家治理的基础,关乎老百姓能不能过上好日子、社会能不能稳当。府谷县作为榆林市下辖的一个县,琢磨出了一条新路,把外地的好经验跟本地实际深度融合在一起,硬是写出了一本有地域特色的基层治理好账。 过去老百姓办事找部门、处理矛盾纠纷,那叫一个麻烦,总是要在各个部门之间来回跑。府谷县直接抓住了这个痛点,下定了决心要让群众只进一扇门就能办好所有事。他们大手笔地规划建设了一个面积达1800平方米的县级综治中心。这地方可不是简单把几个功能室堆在一起,而是把诉讼服务、检察服务、劳动保障、各种调解和“12345”热线这些功能都有机地整合在一起。更厉害的是运行机制的创新。这里建立了“常驻+轮驻”的协同办公模式,法院、检察、公安这些核心部门天天都在这儿办公,民政、自然资源、住建、卫健等16个关联部门则是根据需要轮流值班。这么一来就形成了“一站式兜底受理、一窗口分流交办、一条龙跟踪督办、一标准评价反馈”的工作闭环。市民王先生以前办劳动维权要跑断腿,现在只要在综治中心填个表就行,内部流程自己流转,效率高了很多,老百姓心里那叫一个舒坦。 府谷县还意识到很多矛盾纠纷背后其实是当事人的心结没解开。只盯着事情本身去解决未必管用,反而容易埋下隐患。所以他们就把社会心理服务体系建设给嵌到了基层治理的全过程中。全县建起了覆盖县、镇、村三级的心理咨询服务网络,实现了场所、制度和专业人员的全覆盖。专门有人负责在基层一线做心理服务。他们不光帮着解决矛盾的双方调解,还专门去照顾空巢老人、失独家庭、留守儿童和残疾人这些人。在排查矛盾的初期,工作人员会先给当事人做个“心理筛查”,看看风险高不高。要是发现情绪不稳定或者有爆发风险,专业的心理团队就立马介入,一边调解一边疏导心理问题。光2025年这一年,全县通过心理健康服务就成功化解了21起纠纷。 基层治理光靠政府部门单打独斗可不行。府谷县用“组织融合”和“力量下沉”这两个引擎来激发大家的积极性。一方面他们让派出所所长进了镇党委班子当委员,这就让公安的专业力量直接参与到基层的决策里去了。另一方面各镇(街道)都成立了由党委牵头的矛盾纠纷化解领导小组,把派出所、司法所、人民法庭这些单位都拉到一个群里协调配合。特别是通过开展“大接访、大排查、大宣讲”活动,全县191名三级长、1591名四级长、2085名五级长这些基层网格员全都沉到了一线去摸排情况。重点盯着邻里纠纷、经济债务这些老百姓急难愁盼的问题不放。2025年全年靠着这套协同机制精准排查化解了458件矛盾纠纷。 从整合资源实现“只进一扇门”,到关注心理推动“事心双解”,再到凝聚合力构建多元共治格局,府谷县的探索实践正好把新时代“枫桥经验”里“依靠群众、预防纠纷、化解矛盾”的核心内涵给活灵活现地展现出来了。他们的经验告诉我们提升基层治理效能的关键在于坚持以人民为中心,把治理重心往下移、资源往下沉、保障往下倾。这个模式值得别的地方好好学习参考。