问题:农药许可评审是农药全链条监管的重要关口。
山东省农业农村厅发布的公示信息显示,3月20日,山东省农药管理评审专家委员会召开2026年第一次评审会议,对相关企业提交的许可事项申请,依据《农药管理条例》《农药生产许可管理办法》《农药经营许可管理办法》等规定,结合材料审查与实地核查情况形成评审结论。
其中,农药生产端出现“部分事项暂未通过”的情况:山东大盈生物科技有限公司因未取得有效期内水剂农药登记证,其申请的水剂生产许可范围不予通过,其他申请范围准予通过;山东京博生物科技有限公司申请的肟菌酯生产许可范围不予通过,待取得省级应急管理部门颁发的《安全生产许可证》后再审查。
其余9家生产企业申请的许可范围准予通过。
经营端总体平稳,4家经营单位申请均准予通过。
原因:从评审结论可以看出,未通过事项集中在两类关键条件上。
一是产品登记合规性。
农药登记证是产品合法生产、销售与使用管理的核心依据,涉及有效成分、剂型、用途范围、质量标准和风险控制等要素。
水剂类产品对配方稳定性、质量一致性及标签规范等要求更为细致,若登记证不在有效期内,许可环节从严把关是制度必然。
二是安全生产前置条件。
农药属于化工属性较强的行业,部分产品在合成、储存、装卸等环节存在易燃易爆、有毒有害风险,“先证后产、以证促管”是安全生产管理的基本逻辑。
对尚未取得安全生产许可证的事项暂缓通过,体现了农业主管部门与应急管理部门在风险治理上的衔接要求。
影响:评审结论的公开发布,释放出监管导向清晰、标准统一的信号。
一方面,通过对许可条件的刚性执行,倒逼企业完善登记管理、工艺安全与质量控制体系,促进产业从“规模扩张”向“合规化、标准化、绿色化”转型;另一方面,许可评审结果与公示制度相结合,有利于提升行政透明度,便于社会监督,降低不合格产品流入市场的风险,维护农民用药安全与农产品质量安全。
对经营单位全部通过也表明,山东在经营许可规范、人员培训、台账管理、仓储条件等方面的基层治理取得一定成效,有利于稳定农资供应和春耕用药保障。
对策:根据公示安排,对审议合格的生产企业和经营单位,公示无异议后将依法核发农药生产、经营许可证;对暂未通过事项,企业需对照问题清单补齐前置条件,形成可验证、可追溯的整改闭环。
具体而言,相关企业应加快推进登记证续展或完善登记手续,确保剂型与许可范围一致;同时强化安全生产主体责任,完善风险辨识与隐患排查治理,尽快取得相应安全许可证明。
在监管层面,可进一步推动许可评审与日常监督检查、抽检监测、信用管理联动,强化对重点品种、重点工艺和关键岗位的风险管控;对社会关切事项,持续畅通实名反馈渠道,形成“公示—反馈—核查—处置”的闭环机制。
前景:随着农业绿色发展和化学品安全治理要求不断提升,农药行业将更加强调“登记先行、许可从严、过程可控、责任可追”。
预计未来评审将进一步聚焦产品全生命周期管理,推动企业加强源头减量、绿色替代、智能制造和清洁生产投入;同时,跨部门协同将更加紧密,行政许可、应急安全、生态环境、市场监管等多维度要求将共同塑造行业门槛。
对企业而言,能否在合规基础上提升研发创新和风险治理能力,将成为竞争力的关键变量。
农药事关粮食安全、生态环境与人民群众健康。
此次评审公示既释放出“严格准入、规范发展”的明确信号,也提醒相关主体把合规要求落实到产品登记、生产安全、质量管控等每个环节。
以制度刚性守住安全底线,以公开透明凝聚社会监督合力,才能推动农药行业在规范中提质、在监管中升级,更好服务现代农业高质量发展。