新华时评:“十三五”规划纲要草案还得把以工代赈的投资规模再给加一加

新华社北京3月6日电。两会期间,大家都在热议政府工作报告里提的那个就业友好型发展方式到底该怎么建。5号那天,报告里把“加大各类政策对就业的支持力度”给摆在了前头。莫荣是全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库的首席专家,她就说,解决就业问题说到底还是得靠发展。“十五五”这五年,咱们国家的人口规模压力还在那儿摆着呢,结构性矛盾也更尖锐了。外部环境一变,情况肯定更复杂,老百姓对美好生活的期盼也更高了。侯永志是全国人大代表、国务院发展研究中心研究员,他觉得构建这种发展方式就是要把增加就业放在第一位,要靠它来推动高质量发展和高质量充分就业。今年是“十五五”刚起步的第一年,报告里定的目标和过去两年一样:城镇调查失业率得控制在5.5%左右,城镇新增就业得超过1200万人。“十五五”规划纲要草案也把“高质量充分就业取得新进展”列进了五年目标。 怎么落实这个事儿呢?首先得强化宏观调控的导向。报告里说了要延续稳岗返还这些阶段性政策,还得把以工代赈的投资规模再给加一加。中央财政也安排了667亿元的就业补助资金,专门用来完善公共服务体系、稳住高校毕业生这些重点群体的饭碗。另外还得加强产业和就业的协同。报告提到要搞稳岗扩容提质行动,给劳动密集型行业撑腰;还要围绕新兴产业、未来产业去培养新的岗位。杨永修是中国一汽研发总院的首席技能大师,他拿制造业举例子说,制造业是吸纳就业的大头。搞这个行动能让更多人靠一技之长挣钱致富,也能帮企业把基础技术人才的根基打牢。王晓菲是山东德州工程职业学院的代表,她提到技能培训很重要得跟上产业的节奏;还得通过建设现代化产业体系来创造更多好岗位。报告里还特意提了要完善适应人工智能技术发展的措施。 人力资源社会保障部部长王晓萍说以后要建个人工智能就业影响的监测预警体系。侯永志说就是要让政策、服务、监测这三样东西联动起来保障大局。到了2026年时,这一轮新的政策措施要是都落实到位了,全国城镇新增就业总量超过6000万人的目标就有希望实现;要是“十五五”规划纲要里定下的城镇调查失业率低于5.5%的目标也能达成;那加上“667亿元”的财政投入作为支撑,“1200万”的预期数字就更有底气了。 这场关系到全国几亿人的“饭碗”大计,光靠政府一个人是干不下来的。莫荣说还得靠市场和社会各界一起努力。王晓萍也表示要加强评估和应对措施。侯永志说得更直白:咱们得把创造更多高质量就业岗位当成重要目标;同时还要想方设法增强服务业带动就业的能力。杨永修是做制造业出身的最有发言权:要是能把“稳岗扩容提质行动”给实施好;那制造业就能发挥吸纳就业的最大优势;到了2026年的时候也能有个好结果。王晓菲觉得就业提质的核心还是得看人的技能能不能跟上时代发展。 这些年为了实现“6000万”这个大数字咱们下了很大功夫;今年又是“十五五”开局之年;“1200万”的目标跟往年一样难但更有希望实现;“667亿元”的财政投入是实打实的保障;“5.5%”的失业率是必须要守住的红线;要是“人工智能”这一新技术发展起来对就业有影响咱们也得有预案去应对;“中国一汽研发总院”和“中国劳动和社会保障科学研究院智库”这些单位都在一线出谋划策;“人力资源社会保障部”和“全国人大、全国政协”也是出了大力气的部门;“北京”作为首都承担了很多重要工作;“国务院发展研究中心”的研究员们也一直在研究对策;“侯永志”这样的专家代表们提出了很多真知灼见;“莫荣”也把她的经验分享了出来;“王晓菲”更是从基层的角度提出了看法;“王晓萍”部长更是定了调子;“杨永修”也给出了具体的建议;“今年”的工作任务很重但大家信心很足;“未来五年”咱们一起努力一定能行;“持续提升就业水平与质量”是大家共同的期盼;“缩小收入差距”也能促进社会安全稳定;“保障基本民生”是我们不变的初心;“解决就业问题”根本要靠发展这条道理谁都明白;“人民群众日益增长的美好生活需要”也对就业提出了新要求;“外部环境变化”带来了新情况新问题;“结构性就业矛盾”更加突出;“总量压力依然存在”这也是事实;“构建就业友好型发展方式”就是要适应这种变化;“制定政策要把增加就业作为优先考虑因素”这是必须的;“把创造更多高质量就业岗位作为重要目标”也是必须的;“推动实现高质量发展和高质量充分就业的有机统一”更是必须的;“经济规模扩大和社会福祉增进的双赢”才是我们要的结果。