问题——安置房办证曾是群众的“烦心事”。
长期以来,部分安置群众在办理不动产权登记时,需要在街道社区、建设单位、税务以及不动产登记机构之间多头奔走,既要补齐安置证明、开票、核税等材料,又要面对环节多、流程长、信息不对称等现实困难。
对一些群众而言,跑三四趟仍难以一次办成,不仅耗费时间精力,也影响对安置住房权属稳定的预期。
原因——流程分散与协同不足叠加,导致“多头跑、反复跑”。
安置房登记涉及多个部门、多类数据和多项审核,一旦信息共享不充分、业务衔接不紧密,就容易出现材料重复提交、窗口间来回流转、环节串联耗时等问题。
尤其在安置小区集中办理高峰期,群众集中到大厅办理,容易形成排队等待,进一步放大体验落差。
归根结底,群众的“跑腿成本”背后,是部门间流程整合、数据归集和业务协同需要进一步打通。
影响——证照办理效率事关安居预期,也影响基层治理温度。
不动产权证是群众落户、子女入学、抵押贷款、房屋交易等事项的重要凭证。
办证迟缓不仅会让安置群众对住房权益保障产生焦虑,也会在客观上影响住房资产的合法流转与融资功能发挥。
更重要的是,安置房办证能否便捷高效,直接检验公共服务能否向基层末梢延伸,关乎群众对政府服务的获得感与信任感。
对策——把窗口“搬进小区”,用“一窗一日一次”压缩流程。
针对痛点,亳州市不动产登记部门探索下沉服务模式,在安置小区设立服务点,推动业务从“群众到大厅”转为“服务到门口”。
在亳州高新区文采家园安置小区,下沉服务点内,群众携带身份证、拆迁协议等基础材料,即可在一个窗口完成受理,相关环节通过内部流转并联办理,集中完成开票、核税、登记审核等手续,实现“统一发证”。
据介绍,服务点运行后,办理环节由过去多环节压减为“一站式”,跑动次数显著减少,申请、审核等流程在较短时间内即可完成,现场办理效率明显提升。
自去年12月下沉服务点设立以来,已受理1000多套不动产权证申请,并将持续服务至春节前,尽可能让更多居民在家门口领证。
前景——从“数据多跑路”到“服务更精准”,扩面提质将成关键。
相关部门表示,下一阶段将围绕扩大覆盖面、提升服务质量、增强办理效率持续发力:一方面,计划新增下沉服务小区,推动便民服务向更多安置片区延伸;另一方面,探索更加便捷的线上办理方式,推进预约办理、材料预审、智能审批等功能应用,逐步实现更多事项“线上办、掌上办”;同时加强政策解读与宣传引导,通过社区公告、短视频等方式提升群众知晓度,减少因信息不对称导致的反复准备和重复提交。
随着跨部门数据共享更顺畅、并联审批机制更成熟,下沉服务有望从“阶段性集中办理”升级为“常态化便民供给”,让群众办事更省心、基层治理更精细。
亳州市不动产登记中心的创新实践表明,基层治理的优化升级不在于增加投入或扩大规模,而在于通过科学的制度设计和流程再造,让现有资源发挥最大效能。
从"群众奔波"到"数据跑路"的转变,看似只是办事地点和方式的改变,实质上反映了政府治理理念的深刻转变——从被动应对向主动服务转变,从分散管理向协同治理转变。
这种以群众需求为导向的改革创新,不仅提升了政务服务的便民程度,更重要的是增强了人民群众对美好生活的信心和对基层政府的信任,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。