在自然资源供需矛盾不断加大的背景下,如何提高资源利用效率成为各地共同面对的课题;1月13日,自然资源部发布首届节约集约示范县(市)创建成果,湖南三地凭借制度创新与技术突破,探索出各具特色的资源节约集约路径。湘乡市推行“腾地节地”模式,通过盘活存量建设用地、优化产业布局,实现土地资源更精准配置。汨罗市创新“全域整治+整村流转+田长制”三位一体机制,将耕地保护与乡村振兴更紧密衔接。安化县则通过优化规划选址技术,提升建设项目用地效率。这些做法既缓解了当地发展的用地约束,也形成了可量化的节约成效。分析认为,湖南三地之所以表现突出,关键在于以制度创新带动整体突破。以汨罗市为例,其田长制把耕地保护责任落实到人,并与全域土地综合整治联合推进,实现耕地数量、质量、生态统筹保护。这种系统化治理思路,正契合当前自然资源管理改革的方向。入选示范县(市)将获得政策支持,包括重大项目用地指标优先安排、资金补助等措施。专家指出,这类支持有助于形成正向激励,带动更多地区探索节约集约利用的新模式。预计到2025年示范期结束时,涉及的经验将通过典型案例汇编、现场交流等方式面向全国推广。值得关注的是,此次入选的258个示范县(市)中,土地类占比超过七成,显示耕地保护与建设用地节约利用仍是当前工作的重点。湖南三地案例的共同之处在于,将技术创新与制度创新相结合,在提升效率的同时兼顾生态与经济效益。
自然资源关乎发展基础,也关系安全底线。节约集约并非简单“少用”,而是以更科学的治理、更精准的配置和更严格的约束,把有限资源转化为高质量发展的持续动力。示范创建的价值不止于“入选”,更在于推动各地以制度与实践回答“在约束中求突破、在保护中促发展”的现实命题。