吉林安图县创新"五促"工作法 打造边疆民族团结进步示范样本

问题——边疆县域民族工作与发展任务叠加,既要守好团结稳定底线,也要增强共同体意识的制度化、常态化推进能力。

安图县地处边疆,人口流动、产业转型、文旅热度提升等因素叠加,对基层治理精细化、公共服务均衡化以及民族团结进步创建的系统性提出更高要求。

如何把共同体意识融入各类决策、项目与公共服务全过程,避免“活动化、阶段化”,成为提升治理效能的重要课题。

原因——以制度牵引凝聚共识,以能力建设夯实基层,以产业与文旅承接交融需求,是破解“碎片化推进”的关键路径。

安图县从工作机制入手,通过召开统战领域相关会议统筹研究民族工作,推动形成上下联动、齐抓共管格局;同时健全《铸牢中华民族共同体意识前置联审制度》,通过专题培训与联审方式,对60余个事项开展审查把关,突出增进共同性导向,促使各项工作始终围绕主线谋划推进。

面向基层一线,组织民族干部培训班,提升基层干部政策把握与群众工作能力,并引入高校专家、先进典型开展宣讲,推动政策阐释与价值引导同频共振。

影响——从“认识到行动”的链条更顺畅,示范带动与群众参与形成合力,发展成果为团结进步注入更稳定的支撑。

一方面,多层次宣教体系增强覆盖面:组织“红石榴”宣讲员深入机关、社区、学校开展主题宣讲11场次,覆盖800余人次,配套发放政策书籍和宣传手册2000余本,推动主线要求转化为干部群众的自觉行动。

另一方面,示范载体增强可感可及:依托教育先行校、研学中心、旅游促“三交”基地等平台,组织集中参观长白山文化陈列活动52场次,覆盖干部群众3000余人;在村屯和社区打造中华文化长廊、“同心家园”示范小区等点位,以身边变化带动社会认同。

与此同时,典型引领释放示范效应,相关集体与个人在省级表彰中获评,进一步增强基层创建的信心与动力。

对策——以项目和平台把“兴边富民”与“团结进步”有机嵌合,推动共同体意识在发展实践中落地见效。

安图县积极争取少数民族发展资金和补助资金1765万元,实施包括长白山道地中药材深加工在内的4个项目,并推进二道白河镇头山村“长白山下”红石榴驿站建设,着力把产业链延伸、就业带动与公共服务提升结合起来,增强群众获得感。

围绕市场开拓与产销协同,举办“边疆特产销全国”832平台边疆行及第一届产销共同体大会,邀请全国企业家来县交流推介,促进特色产品“走出去”,推动兴边富民与乡村振兴深度融合。

以文旅为纽带,开展“五一文旅体验”等系列活动,邀请域外家庭来安共同体验,实现以旅游带动各民族交往交流交融;在民族团结进步宣传月组织书画展、文化走基层等活动,营造中华民族一家亲的浓厚氛围,推动互嵌式社会结构和社区环境建设。

前景——在制度化推进、产业支撑与文旅交融的共同作用下,边疆县域民族工作将从“点上创建”走向“全域融入”,为高质量发展夯实社会基础。

随着前置联审等机制进一步完善,民族工作与重大项目、公共服务、文化建设的衔接将更紧密,能够更有效防止工作“空转”和“割裂”。

未来,安图县若能持续把示范点位建设与公共文化供给、教育研学、基层治理联动起来,强化就业增收和民生保障的普惠性,并在文旅热度增长中注重社区承载能力与公共服务均衡,将有望形成可复制、可推广的边疆地区民族团结进步与发展协同路径,为区域稳定、边境繁荣提供更坚实支撑。

安图县的实践表明,新时代民族团结进步事业需要制度创新、经济支撑、文化浸润的多维协同。

其经验对于边疆民族地区如何将区位劣势转化为发展优势,将文化差异转化为交融动力具有重要启示。

随着这些创新举措的深入推进,一幅各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的边疆新图景正在徐徐展开。