问题—— 成都地处东亚—澳大利西亚、中亚—南亚两条候鸟迁飞通道交汇区域,是候鸟迁徙途中重要的停歇、补给与越冬地。
随着城市绿地、水系与湿地修复持续推进,鸟类种群与记录数量不断上升,野生鸟类与城市生活空间的交集也随之增多。
与此同时,非法猎捕、运输、交易、饲养等行为仍对鸟类资源安全构成威胁,部分违法行为呈现隐蔽化、链条化特点,既破坏生物多样性,也损害生态城市形象与公共生态安全。
原因—— 从自然条件看,成都平原河网密布,周边山地—平原—湿地生态类型多样,为鸟类提供了多层次栖息地;在全球9条主要候鸟迁飞通道中,4条经过我国,成都所处区位决定了其在迁飞网络中的“节点”作用。
统计显示,成都现分布鸟类586种,约占全国总数的38.94%,占四川省总数的77.41%,较2018年记录增加120种,仅2024年新增记录也有一定增长。
这一方面反映生态环境质量改善与监测能力提升,另一方面也意味着保护压力随物种丰富度增加而增大。
从社会层面看,个别群体受利益驱动或猎奇心理影响,以网络交易、跨省收购、隐蔽转运等方式组织非法买卖;少数人仍存在“抓鸟不算事”“饲养观赏无妨”等误区,导致违法需求难以在短期内彻底消除。
执法实践表明,涉鸟违法往往牵涉多个环节,单点治理容易出现“打击一处、转移一处”的情况,需要多部门协同推进系统治理。
影响—— 鸟类是生态系统的重要组成部分,对病虫害控制、种子传播、湿地健康维持等具有不可替代的功能。
对候鸟停歇地而言,一旦发生持续性干扰或非法猎捕,轻则造成种群数量波动,重则可能影响迁徙链条稳定,进而引发区域生态连锁反应。
对城市而言,鸟类多样性是公园城市品质的重要指标之一,也是公众感知生态文明建设成效的直观窗口。
保护工作做得实,城市更宜居、生态更安全、公众获得感更强;若治理失守,不仅会造成生态损失,也会带来社会治理成本上升和法治权威受损。
对策—— 据成都市公园城市局介绍,成都近期集中推出保护鸟类系列主题海报,覆盖全市100多个户外LED大屏,并通过进校园、进社区等方式普及鸟类保护知识,旨在提升公众对“守护野生鸟类 共建幸福成都”的共同认知。
宣传之外,更关键的是用制度与执法形成高压态势。
自2025年10月起,成都开展为期三年的保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动,坚持源头治理与系统治理并举,紧盯“捕、运、售、养”等关键环节,依法严惩非法猎捕、运输、交易、饲养野生鸟类等行为。
专项行动开展以来,当地强化线上线下摸排,依法查处涉鸟案件23件,查获国家二级保护鸟类95只、“三有”鸟类273只,没收非法捕猎工具10件,并公布多起典型案例,形成警示效应。
其中既包括明知为国家二级重点保护野生动物仍长期交易的案件,也包括以低价出售国家二级保护鸟类、使用枪支猎捕国家二级保护鸟类、猎捕国家一级重点保护野生动物东方白鹳等案件。
通过“以案释法”,有助于纠正公众误解,明确“捕、买、卖、运、养”均可能触碰法律红线。
从治理逻辑看,公益宣传的意义在于降低违法行为的社会土壤,专项执法的意义在于提升违法成本、斩断利益链条,两者相互补位。
下一步,还需进一步完善常态化巡查与举报机制,加强重点区域、重点时段(迁徙季、繁殖季)的保护力度;推动市场监管、公安、林业、交通运输等部门协作,紧盯网络平台与物流环节,提升溯源打击能力;同时推进栖息地保护与生态廊道建设,为鸟类迁飞提供更稳定的环境条件。
前景—— 面向未来,成都鸟类记录数持续增长的背后,是生态修复、城市治理与公众参与共同作用的结果。
随着三年行动深入推进,若能在执法、宣传、栖息地保护和科学监测之间形成闭环,涉鸟违法空间将进一步被压缩,公众保护意识也将由“知道”走向“自觉”。
从更大视角看,作为迁飞通道关键节点城市,成都在候鸟保护上的探索经验,将为区域协同治理、生物多样性保护与城市高质量发展提供可复制、可推广的实践样本。
成都作为全球候鸟迁飞通道的交汇地,拥有丰富的鸟类资源,这既是得天独厚的自然财富,也是必须承担的生态责任。
通过宣传教育与执法打击的有机结合,成都正在探索一条科学有效的野生鸟类保护之路。
这一系列举措不仅有利于保护生物多样性、维护生态平衡,更体现了新时代生态文明建设的深刻内涵。
保护鸟类就是保护自然,就是保护人类自己。
只有全社会共同参与,形成人与自然和谐共处的理念,才能让成都的天空更加生机盎然,让这座公园城市的生态优势得以长期保持和发展。