在城市发展从增量扩张转向存量优化的背景下，海南省近日推出系统性城市更新计划，标志着该省城镇化建设进入提质增效新阶段；此行动方案由住房和城乡建设厅牵头，联合发展改革委等11个部门共同制定，旨在破解城市功能老化、空间利用低效等发展瓶颈。 观察发现，海南此次更新计划具有鲜明的问题导向特征。随着自贸港建设加速，原有城市基础设施与产业承载能力不足的矛盾日益凸显。以海口为例，老城区建筑密度高达75%，但公共服务设施覆盖率仅达国家标准值的60%。这种"硬件滞后"状态直接制约着人才吸引力和投资环境的提升。 政策设计层面体现三大创新：一是建立"体检—规划—实施"闭环机制，将海口等3市的试点经验扩展至全省；二是采用"片区统筹"模式，避免碎片化改造，61个片区项目平均规模达45公顷；三是明确"2027初步见效、2030制度成型"的双阶段目标，既设定量化指标又注重长效机制建设。 值得关注的是，393个项目中民生改善类占比超六成，包括老旧小区加装电梯、断头路打通等具体工程。住建部门负责人透露，将优先改造20年以上房龄的住宅区，预计惠及12万户居民。同时通过活力街区创建，引导商业业态升级，形成"15分钟便民生活圈"示范网络。 业内专家指出，此举对全国城市更新具有借鉴意义。中国城市规划设计研究院海南分院院长表示，海南方案将更新改造与自贸港政策红利相结合，在历史街区保护中植入跨境电商等新业态，这种"功能再造"模式比单纯物理空间改造更具可持续性。
城市更新是长期系统工程；海南通过393个具体项目明确了今年的工作重点。随着项目推进，城市面貌和功能将不断改善，居民生活质量将逐步提升。该行动将为海南高质量发展注入新动力，助力建设更美好的城市家园。