把民生工作做深做细,关键在于直面问题、找准症结、形成闭环。
作为首都核心区,西城区人口密度高、老龄化程度较高、历史风貌保护与现代化需求叠加,群众关切集中在“能不能托、上不上得了学、就不就业、养不养老、住得舒不舒心、出行便不便利、安全有没有保障”等方面。
对此,西城区以年度民生实事为抓手,把资源投向群众感受最直接的领域,以可量化、可验收的项目清单推进落实,推动“件件有回音、事事见成效”。
一是聚焦“问题”,回应结构性民生需求。
托育、教育、就业、养老、医疗、居住等领域具有需求刚性、覆盖面广的特点。
西城区面向托育环节为1274名入托婴幼儿开展健康体检,强化婴幼儿健康保障的“前端”守护;教育方面新增中小学学位7000个,缓解学位供需矛盾;就业方面组织线上线下招聘活动281场,提供岗位5.7万个,并对有就业意愿的困难家庭毕业生实现100%帮扶,突出重点群体兜底;养老方面建设300张养老家庭照护床位,新增32家养老助餐点,增强居家社区养老支撑;医疗健康方面,新建7个社区“中医阁”,并为27万余名60岁以上家医签约老年人开通健康账户,推进慢病管理与健康服务下沉。
居住环境方面,完成126个老旧小区改造,翻建或修缮平房5308间,完成楼房综合维修76栋,并为184户残疾人实施居家无障碍改造、新建3家温馨家园提供帮扶服务,突出对特殊困难群体的精准关照。
二是分析“原因”,以治理精细化破解核心区难题。
核心区空间资源紧约束与民生需求多样化并存,决定了民生工程必须更加注重“存量挖潜”和“微更新”。
停车难、胡同交通微循环不畅、老旧社区设施老化、地下管线隐患等问题,背后既有历史形成的空间格局,也有城市功能高度集聚带来的压力。
西城区在提升“五性”上着力打通堵点:新增1218个有偿错时共享车位,新建5座立体停车设施,打造50条“不停车胡同”,以组合拳提升通行效率、释放公共空间;更新购置电采暖设备2363台,推动用能更安全、更清洁;完成112公里城市地下管线结构性隐患消除,强化城市“里子”安全;为1.34万余名鳏寡孤独等重点人群配发逃生自救“四件套”,提升基层应急能力和个体避险水平;公共文化和体育供给方面,举办首都市民系列文化活动1.38万余场,组织15项区级中小学生赛事累计比赛2200余场,同时完成小马厂社区公园和手帕口游园全龄友好公园改造,以“公共空间+公共服务”增强城市温度;此外,新打造61个“最美院落”,以环境整治带动社区共治,推动居住品质从“可住”向“宜居”升级。
三是看“影响”,以可感可及的变化提升获得感。
民生实事的价值不仅在完成数量,更在于改善的广度与质量。
学位扩容、就业帮扶等举措有助于稳定家庭预期、增强社会活力;居家照护床位、助餐点、中医服务下沉等,回应了高龄化背景下“离家近、用得上、负担得起”的养老与健康需求;老旧小区改造、平房修缮与楼房综合维修,改善居住安全和生活舒适度;停车治理与胡同交通优化,提升日常出行效率;地下管线隐患治理和重点人群应急配备,增强城市韧性。
通过一批“看得见、摸得着”的项目,公共服务更加均衡,城市运行更有序,社区治理更精细。
四是提“对策”,以项目化管理推动民生闭环落地。
民生工作点多面广,容易出现“重建设、轻运行”“重投入、轻评估”等问题。
推进下一阶段工作,关键在于坚持目标导向与效果导向并重:一方面,继续围绕“一老一小”、困难群体、老旧社区等重点领域,把服务供给从“有没有”转向“好不好”;另一方面,强化跨部门协同和基层执行能力,把停车、管线、老旧小区等综合性工程做成系统工程;同时,建立更细致的过程监督和群众评价机制,把群众满意度作为检验标准,推动服务常态化、机制长效化。
对空间资源紧张的核心区而言,还需进一步深化“错时共享、复合利用、立体开发”等策略,提高公共资源使用效率。
五是展望“前景”,以稳预期、增韧性塑造高品质生活标杆。
当前,城市治理正在从“增量建设”向“存量提质”转变,从单一工程治理向综合治理升级。
西城区持续以“七有”“五性”为牵引,有助于在教育、养老、医疗、居住、交通、安全、文化等方面形成更均衡的供给体系。
随着老龄化加深、公众对公共服务品质要求提升,未来民生工作将更注重精细化、智能化与社区共治。
通过把资金、空间与管理能力投向“关键小事”,将进一步夯实城市运行底座,提升居民对核心区生活的稳定预期与安全感。
从"有没有"转向"好不好",西城区的实践印证了民生工程贵在精准、成于务实。
在推进中国式现代化进程中,如何将"民生清单"转化为群众的"幸福账单",仍需在制度创新、科技赋能、多元共治等方面持续探索。
该区计划2026年投入38亿元实施新一轮民生提升行动,其经验或将为全国城市更新提供重要参考。