武汉九峰街道创新治理模式破解油烟扰民难题 实现商户居民"双满意"

问题—— 近来,随着夜间消费升温,社区周边餐饮业态更趋丰富。

位于武汉东湖高新区九峰街道的一家烧烤店因现烤出品、风味独特吸引顾客,但在就餐高峰时段油烟外溢,给附近居民日常生活带来困扰。

有居民反映,一到饭点油烟飘入室内,不敢开窗通风,投诉随之增多。

如何在保障群众居住环境的同时,维护商户合法经营与正常秩序,成为基层治理需要直面的现实课题。

原因—— 油烟扰民看似是“邻里矛盾”,根源往往在于设施设计与管理衔接不到位。

一方面,餐饮店铺装修初期烟道规划不合理、排放路径设置不科学,导致油烟在特定风向、楼体结构条件下容易回流扩散;另一方面,部分经营者对油烟排放标准、净化设施配置和维护要求认识不足,或在成本与效果之间存在顾虑,造成治理措施落实不及时。

此外,城市社区商业形态与居住空间高度交织,若缺乏协商机制与专业支撑,问题容易在反复投诉中“拖成顽疾”。

影响—— 油烟问题若长期得不到解决,不仅影响居民生活品质,还可能引发邻里关系紧张,削弱社区获得感与满意度;对商户而言,持续投诉带来的检查整改、客流波动与口碑风险,也会影响正常经营预期。

更重要的是,油烟扰民关乎生态环境治理与城市精细化管理,一旦处理方式简单化、运动式,容易出现“治理一阵风”,既难以巩固成效,也不利于营商环境与社会预期稳定。

对策—— 针对这一难题,九峰街道以“1245”街区治理体系为支撑,突出“多方联动、共建共享”的工作机制,迅速组建联合服务专班,吸纳社区、物业等多方力量协同发力,把单一执法处置转向综合服务治理。

在具体推进中,专班坚持依法依规与换位沟通相结合,围绕油烟排放规范、环保要求等内容开展针对性宣讲,用通俗方式向经营者解释标准边界与整改路径,减少信息不对称导致的抵触情绪。

同时,以“共情式沟通”建立互信,既回应居民对清洁空气、安静生活的合理期待,也尊重商户经营特色与现实困难,避免“一刀切”压缩正常经营空间。

为提高整改的科学性与一次性成功率,专班主动对接专业机构,围绕烟道走向、净化效率、二次净化等关键环节定制方案,推动商户更新高效净化设备并完善配套装置,从源头和末端两端提升处理能力。

通过“政策引导+技术支撑+过程跟踪”,把整改要求转化为可执行、可验收的措施清单,减少反复调整带来的时间成本与经营影响。

整改完成后,周边居民反映明显改善,油烟异味显著降低,环境舒适度提升,商户也在合规框架内稳定经营。

前景—— 餐饮油烟治理是一项长期性、细致性工作。

九峰街道相关负责人表示,将持续深化街区治理模式,完善多方协商、日常巡查、设施维护与问题回访等配套机制,推动从“事后处置”向“事前预防”转变:一是把好新开店铺装修设计与设备选型关口,减少先天不足;二是强化商户环保主体责任与规范经营意识,形成常态维护机制;三是提升社区协同治理能力,让物业、居民、商户在规则下形成稳定预期与良性互动。

随着城市更新与夜间经济发展同步推进,商居混合区域的矛盾治理将更考验基层精细化能力,这一案例为“以服务促治理、以协商解难题”提供了可复制的实践样本。

基层治理是国家治理体系的重要组成部分,其成效直接关系到人民群众的获得感和幸福感。

九峰街道的成功实践表明,只有坚持以人为本,创新工作方法,才能在复杂的利益格局中找到最大公约数。

这种既有原则性又有灵活性的治理模式,为新时代基层治理现代化提供了有益启示,值得各地学习借鉴和推广应用。