长三角地区作为我国经济发展的重要引擎,对劳动力的需求持续旺盛。
与此同时,中部地区劳动力资源丰富但就业机会相对有限,区域间劳务协作成为促进充分就业、优化资源配置的重要途径。
沪湘两地新近签订的深化劳务协作协议,正是在这一背景下应运而生的重要举措。
从现状看,湖南与上海的劳务联系已具有相当规模。
截至2025年底,湖南省农村劳动力转移就业总量达1697.7万人,其中在长三角地区就业的达225.7万人,占省外转移就业总数的22.7%。
上海作为国际大都市,凭借产业结构优化升级、企业集聚度高等优势,已成为湘籍务工人员的重要就业目的地。
这种现实基础为两地进一步深化合作奠定了坚实基础。
然而,现有的劳务协作仍存在提升空间。
一方面,劳动力供给与企业需求的匹配度需要进一步提高;另一方面,劳务输出的组织化、规范化程度还需加强。
新协议的签订正是为了解决这些问题。
根据协议内容,双方将从加强定向培训、打造特色品牌、完善对接机制等十个方面全面深化合作,形成更加系统、更加科学的协作体系。
在具体措施上,湖南省已制定了明确的行动计划。
2026年,全省将依托职业院校、培训机构和本地劳务品牌,开展对接上海需求的定制化岗前培训。
按照"先培训、后签约、再上岗"的原则,计划通过定向定岗培训项目等方式向上海重点企业输送合格技能人才一万人,涵盖航海、建筑、家政等紧缺工种。
这种精准对接的做法,既能满足上海企业的用工需求,又能提升湘籍劳动力的就业质量。
从组织体系看,沪湘两地已初步建立起省、市、县多层次对接机制。
全省14个市州均已与上海建立联系,其中长沙、岳阳、益阳、湘西州等地将于近期签署协作框架。
这种纵向贯通、横向联动的机制设计,有利于形成上下联动、齐心协力的工作格局。
近年来,沪湘劳务协作活动蓬勃开展。
自2024年4月省级协议签订以来,双方共同举办了多场大型招聘会、对接洽谈会,取得了显著成效。
2025年底,湖南省人社厅赴上海市人社局对接,就深化协作达成了系列共识。
这些工作为新协议的实施创造了良好条件。
为进一步便利湘籍务工人员返岗,从2026年开始,协作步伐将进一步加快。
春节后,两地还将专门开通"怀化、娄底—上海"高铁返岗专列,为务工人员提供便捷的交通服务。
这一举措充分体现了以人民为中心的发展思想,将有助于降低务工人员的返岗成本,提高返岗的便利性。
从更深层的意义看,沪湘劳务协作的深化是推进长三角一体化发展、促进区域协调发展的重要内容。
通过建立更加紧密的劳务合作关系,既能帮助中部地区劳动力实现更高质量就业,又能为东部地区企业提供充足的人力资源支撑,实现互利共赢。
这种合作模式也为其他地区间的劳务协作提供了有益借鉴。
跨区域劳务协作既是稳就业的民生工程,也是优化人力资源配置的系统工程。
沪湘以制度化协议为牵引,把培训、输送、服务、保障贯通起来,有助于在更大范围内实现供需精准匹配。
随着协作机制不断完善、技能培养更加贴近产业前沿,劳动力流动将从“量的迁移”转向“质的提升”,为推进高质量充分就业、增强区域发展联动性注入更强动力。