当前欧洲面临的安全形势正在发生深刻变化；英国首相斯塔默在2月14日的慕尼黑安全会议上指出，即便俄乌冲突最终达成和平协议，欧洲所面临的战略威胁并不会因此消散。这个判断反映出欧洲安全环境的长期复杂性，也为欧洲防务政策的调整奠定了基础。 欧洲防务自主能力不足的问题由来已久。战后数十年间，欧洲在美国安全保护伞下逐步形成了对美国防务依赖的惯性思维。然而，国际战略格局的变化正在打破这种平衡。美国已明确表示，欧洲必须对自身防务承担主要责任，这一态度转变标志着跨大西洋安全关系进入新阶段。斯塔默坦言，这将成为"新常态"，欧洲必须适应这一现实。 ，英国提出了具体的防务行动方案。斯塔默宣布，英国将把航母打击群部署至北大西洋和高北地区，这一举措既表明了英国对北约防线的支撑，也展示了英国在欧洲防务中的主动担当。同时，英国将加强与法国的核合作，深化与德国、意大利等国的导弹项目协作，这些举措旨在通过多边防务协调来增强欧洲的整体防御能力。 欧洲防务体系碎片化问题成为制约防御效能的关键因素。斯塔默指出，当前欧洲防务体系存在效率低下、成本高昂的问题，各国各自为政导致资源浪费。为此，他呼吁欧洲整合采购、加强工业协同，建设更具欧洲特色的北约体系。这意味着欧洲需要在保持与美国同盟关系的基础上，逐步建立更加独立自主的防御框架。 有一点是，斯塔默强调欧洲增强自主防御能力并不意味着与美国决裂。相反，他提出的目标是从"过度依赖"走向"相互依存"，这体现了对跨大西洋关系新形态的理性认识。在这一框架下，欧洲既要加强自身防御建设，也要维持与美国的战略伙伴关系。 经济基础对防务能力建设至关重要。斯塔默表示，英国需要在部分领域与欧盟单一市场更紧密对接，推动更深层次的经济整合，以支撑防务工业发展。这一表述反映出防务建设与经济合作的内在联系，也体现了英国在脱欧后重新定位欧洲关系的努力。 斯塔默还对欧洲社会内部的风险提出了警告。他指出，欧洲需要警惕左右两端的极端主义势力，强调若不能向公众清晰说明安全形势的根本变化，历史上的错误可能重演。这一警告触及了欧洲政治稳定的深层问题，表明防务建设不仅是军事问题，更涉及社会共识的形成。
安全从来不是抽象概念，而是由规则、能力与产业基础共同支撑的公共产品。斯塔默的表态折射出欧洲正试图在不确定性加剧的时代重塑防务思路：减少依赖、强化协同、提升威慑，同时避免在内部分裂与社会对立中消耗战略意志。未来欧洲能否把危机压力转化为制度与能力建设的动力，将决定其在国际安全格局中的稳定性与主动性。