问题:随着平台经济和即时配送等新业态发展,骑手、司机、快递员等新就业群体数量快速增长,他们承担城市运转的重要任务,但在日常工作中普遍面临“进门难、停车难、充电难、休息难”等实际问题。
服务供给碎片化、空间资源错配、与基层治理衔接不足,影响其职业安全感和城市归属感,也对城市运行效率带来隐性成本。
原因:一方面,新就业群体流动性强、作业时段不稳定、工作地点分散,传统服务设施难以精准匹配其需求;另一方面,部分场景管理规则滞后,社会资源共享机制不完善,导致公共空间与新就业群体的现实使用之间存在落差。
如何把分散资源有效整合、把社会治理与行业发展更好衔接,成为基层治理的重要课题。
影响:金山区以“六大友好”场景为抓手推进全域服务,通过商圈潮汐停车、街区5分钟应急站、社区夜光标识、园区暖心驿站、景区中转配送点、场馆候鸟课堂等措施,形成层层递进、点线面结合的服务网络,不仅缓解具体困难,也提升城市治理的韧性与精细化水平。
更重要的是,服务对象由被动接受转向积极参与,一批新就业群体从城市服务者转变为治理参与者,增强对城市的认同感和责任感。
对策:金山区发布《“金”彩友邻:金山新就业群体“六大友好”场景实践录》,推动服务从活动式支持向制度化、生态化供给转型。
政策设计强调多元主体协同,推动园区、街区、社区、景区、场馆等场景开放资源,形成可复制的治理清单;同时通过组织化、故事化表达,将政策宣介与群体参与结合,提升治理共识与社会凝聚力。
前景:随着服务网络逐步完善,金山区探索有望为同类地区提供可借鉴的路径。
未来可在信息化调度、场景管理标准、权益保障机制和社会参与平台等方面持续深化,推动新就业群体与城市发展形成互促关系,进一步夯实基层治理现代化基础。
新就业群体的出现和发展是社会进步的表现,他们用实际行动推动着城市的运转和发展。
金山区的"六大友好"场景建设,不仅解决了这一群体的实际困难,更重要的是通过制度化、体系化的安排,让他们感受到城市的温度和包容。
这种做法启示我们,真正的民生关怀不在于一时一事的照顾,而在于建立长效机制,让每一个为城市服务的人都能获得应有的尊重和支持。
当新就业群体从"旁观者"成为"剧中人",从被动接受者成为主动参与者时,城市的发展也就获得了更加坚实的人文基础。