贵州交通数据要素市场化改革取得突破 公共数据授权运营创全国行业纪录

数据要素作为新型生产要素,其市场化配置对推动经济高质量发展至关重要;贵州省交通运输厅近年来公共数据授权运营领域开展了持续探索,形成了一批可复制、可推广的做法,为交通运输行业提供了参考。 在组织保障上,该厅建立了纵向贯通、横向协同的工作机制。由厅主要领导牵头、分管领导推进的组织架构,保障了改革协调;同时将数据治理纳入厅网信工作领导小组重点调度事项,2025年先后4次调度业务系统数据上架及更新情况,建立了34个业务系统管理制度。该厅还与省知识产权局建立联动机制,出台交通运输领域数据知识产权工作方案,通过季度清单、联席会议、专项督查等方式,形成“任务部署—定期调度—督查落实”的闭环管理,贯通数据治理、产权保护与运营转化流程,为改革推进提供支撑。 数据资源积累上,该厅依托省级数据资源共享交换平台,持续推动行业内外数据汇聚共享,已汇聚1100张业务表、2.5万余个数据字段、1700多亿条数据记录,数据总量超过20TB。省数据共享交换平台上架数据目录526项、数据资源639项,累计审批数据申请1929次,数据调用量达683GB,共享交换规模位居省直单位前列。有关数据覆盖高速公路运营、ETC通行、路网监测等领域,形成包含1.9万项数据资源目录的交通数据“一本账”,为数据价值转化提供了资源基础。 在数据运营创新上,该厅取得了多项进展。其指导贵州高速集团完成6件数据产品的要素登记、存证登记和知识产权登记,探索了数据资产权属确认的路径。通过“揭榜挂帅”方式,推动高速集团成为全省首个完成数据资产入表的省属国企。其中,“桥梁结构健康监测系统”等两项资产入表金额达2216万元,数据知识产权价值评估1.36亿元,并获得1亿元质押贷款,形成了交通运输领域的创新案例。此外,该厅还完成公路收费站车流量数据资产评估实践,评估价值约3824万元,形成了可借鉴的行业数据资产评估方法。相关实践显示,交通运输领域数据资源具备较高的经济潜力,通过规范评估与运营,有望更释放数据要素价值。 从改革的深层意义看,贵州交通运输厅的探索具有示范作用。一方面,针对公共数据产权界定、价值评估等难点,形成了可操作的路径;另一方面,通过数据资产入表、知识产权登记等做法,推动数据资源向可计量、可交易、可融资的资产形态转化,拓展了数据参与市场和金融运作的空间。 展望未来,该厅将把公共数据授权运营、数据知识产权运用等内容纳入“十五五”综合交通运输体系发展规划,围绕物流降本增效、出行服务优化等场景,加快构建交通高质量数据集。同时编制省级交通运输行业数据分级分类指南,夯实数据安全基础,持续推进数据要素市场化配置改革,促进交通数据价值更充分释放,为全省经济社会发展提供支撑。

公共数据授权运营不是简单的“数据开放”,而是制度框架下、以合规为底线、以场景为牵引、以价值为导向的系统工程。交通运输行业的实践表明,只有把治理规则落到位、把产权边界厘清楚、把运营机制跑通,数据才能从“看得见”走向“用得好”。随着制度标准健全、应用场景持续拓展,交通数据要素将在服务民生、赋能产业、提升治理效能各上释放更大潜力。