漳州以"三增"促发展 谋划"十五五"新篇章——全国人大代表、漳州市委书记王进足谈发展思路

问题:全国推动高质量发展、扩大内需、优化供给的背景下,沿海制造业城市既要稳增长,也要同时推进产业升级、有效投资接续、消费潜力释放和民生保障等多重任务。对漳州而言,如何把握“十四五”收官后的窗口期,形成更可持续的增长动能,成为开局起步的关键课题。 原因:一上,外部环境复杂多变,对外贸以及产业链供应链稳定提出更高要求;另一方面,国内经济迈向高质量发展阶段,单靠要素投入拉动的空间收窄,必须结构优化、创新驱动和内需扩展上形成新支撑。同时,重大项目周期长、资金需求大、要素保障要求高,如谋划不足、接续不畅,容易出现增长“断档”。此外,群众对就业、教育、医疗、养老等公共服务的需求更趋多元,民生供给需要与城市能级提升同步推进。 影响:能否抓住政策窗口、实现项目与产业滚动接续,直接关系到地方经济运行的韧性与后劲;能否做强先进制造业和现代服务业,关系到就业容量、税源质量与创新能力;能否在开放合作中打造高能级平台,关系到资源要素集聚和国际合作空间;能否将更多财政资源精准用于民生,关系到群众获得感和城市吸引力。多重因素交织,决定了开局之年“稳”的基础、“进”的动力和“新”的成色。 对策:王进足表示,政府工作报告提出“持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量”等要求,为地方工作提供了思路。漳州将以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为牵引,以“产业发展项目建设争优年”为总抓手,突出项目建设、工贸企业、财力保障“三项有效增长”,以“三增”拓展“三争”。 其一,夯实项目建设增长。聚焦项目全生命周期管理,提高谋划储备的精准度和成熟度,加快推进市级重点项目建设,发挥重大工程带动作用,推动项目滚动接续、形成有效投资。同时,依托招商机制,针对主导产业链招大引强,引导资本、技术、人才等要素向优质项目集聚,提升投资对稳增长与调结构的综合效应。 其二,提升工贸企业增长质量。围绕产业集群壮大与结构优化同步发力,做强优势制造业板块,推动工业园区标准化建设提质增效,促进资源集约利用和企业集聚发展。以协同创新为抓手,推动产学研用深度融合,培育更多创新型企业和“上规入统”企业,增强工业增长的稳定性和含新量。同时,培育新型消费业态,挖掘文旅、赛事、康养等消费潜力,推动商贸企业稳步扩容升级,形成供需两端协同发力的增长格局。 其三,增强财力保障能力。坚持开源与提效并重,在依法依规组织财政收入的基础上,积极对接政策性资金工具,提升资金统筹和使用绩效,强化重点领域、重点项目保障,为产业发展、城市建设和民生投入提供更稳的支撑。 在扩大开放上,漳州将以交通、能源、产业、物流、文化融合等枢纽建设为牵引,做优平台载体,推动对外经贸合作拓面提质,持续扩大“朋友圈”,以更高水平开放提升资源配置效率与产业竞争力。 在民生领域,王进足表示,“十四五”期间漳州坚持将较大比例财力用于民生,围绕就业、托育、教育、医疗、养老等领域加快补齐短板。下一步,将结合树立和践行正确政绩观的学习教育,持续拓宽群众参与渠道,开展年度为民办实事项目,聚焦群众关切推出更有力度、更有温度的举措,推动发展成果更公平地惠及全体市民。 前景:面向“十五五”,漳州锚定建设现代化滨海城市、打造福建高质量发展新的重要增长极目标,提出经济总量迈上新台阶、人均水平稳步提升的愿景。从路径看,“三增”聚焦有效投资、实体经济与财政保障三大关键变量,“三争”强调作风、效率与结果导向,既回应稳增长的现实需要,也面向产业升级和城市能级跃升的长期布局。随着重大项目加快落地、产业集群加速壮大、开放平台功能持续增强、民生短板不断补齐,漳州有望在稳中求进中形成更具韧性、更可持续的增长结构。

从经济体量提升到民生福祉改善,漳州的发展蓝图既立足自身特点,也与国家战略同向发力;在“十五五”新征程上,漳州能否如期实现8000亿元目标,既考验地方政府的执行力,也将为各地推进高质量发展提供参考。这座滨海之城如何在开放与创新中持续向前,值得关注。