问题：老城区“冬冷夏闷”与设施老化影响居住体验 哈尔滨老城区许多住宅建设年代较早，建筑保温性能不足，供暖季常出现门窗漏风、屋顶渗水等问题。同时，给排水、供热、燃气等地下管网老化严重，维护难度加大。部分小区还存在无障碍设施缺失、照明不足、停车混乱、绿化不足等情况，不仅影响居民生活质量，也制约了城市治理水平的提升。 原因：老旧建筑占比高，能耗问题突出倒逼改造 哈尔滨老旧住宅存量较大，主要集中在成熟城区。由于建筑节能标准更新较快，而既有建筑改造相对滞后，导致供热能耗高、室内舒适度不稳定。此外，老旧小区公共空间权属复杂，维护资金有限，零散修补难以彻底解决问题。随着城市更新进入提质阶段，叠加节能降耗与公共安全要求提升，系统性改造成为必然选择。 影响：从“住得暖”到“住得省、住得安”，综合效益显著 本轮改造覆盖约410万平方米老城区建筑，计划三年完成，总投资预计超百亿元。今年首期约53.63万平方米工程已全面启动。以道里区共乐小区为例，该区域涵盖90栋建筑，目前外墙保温和屋面防水等关键工程已接近收尾。香坊区民香小区施工也进入冲刺阶段，楼道门窗节能改造和道路更新同步推进。 两处样本小区共惠及7722户居民，户均建筑面积约53平方米。改造后预计年节能率超20%，供暖季室内温度可提升2至4摄氏度，夏季制冷费用也将明显降低。此外，管网更新、消防照明完善、停车秩序整治等措施将提升小区安全性和日常管理效率，推动老城区从外观改善转向功能升级。 对策：“三位一体”综合改造，兼顾民生与城市韧性 此次改造强调系统性推进，而非仅做“外立面工程”。具体包括： 1. 建筑本体：升级外墙、屋面、门窗等关键部位，配套高效用能系统，减少热损失； 2. 小区环境：增设无障碍设施、适老扶手、夜间照明，优化停车和绿化； 3. 基础设施：更新给排水、供热、燃气管网，减少反复开挖隐患。 后续改造将结合居民意见、房屋安全等级和能耗数据动态调整，确保资金高效利用并提升居民参与感。 前景：改造带动治理升级，老城焕发新活力 业内人士指出，寒地城市推进建筑节能改造对降低能耗、提升供热效率意义重大。哈尔滨的经验或为东北地区提供参考。按计划，2026年底前完成410万平方米改造任务后，老城区人居环境将显著改善，城市吸引力增强，同时带动涉及的产业链发展，形成稳投资、促消费的综合效应。
哈尔滨此次大规模城市更新行动，既是“人民城市为人民”理念的实践，也为寒地城市可持续发展探索了新路径。从解决“住得暖”到追求“住得好”，说明了城市建设从规模扩张向品质提升的转变。随着改造深入，这座冰雪名城正以系统性思维破解老城难题，为新时代城市更新写下温暖篇章。