波罗镇:“分区联动”让城乡协调发展更协调

波罗镇属于广东英德市,他们搞出了一套“分区联动”的办法,解决了乡村治理上的老难题,把环境从一时的好看变成了一直美下去。在现在的大背景下,大家都在使劲搞乡村振兴,想让城乡发展更协调,怎么才能让农村环境好起来,把那些一直存在的烂摊子收拾干净,这可是检验基层干部水平的硬指标。最近,广东省英德市波罗镇借着实施“百县千镇万村高质量发展工程”的机会,对圩镇和农村里的“六乱”现象搞了一次大整治。他们摸索出来的精细化管理路子和能长久管得住的维护机制,给新时代的乡村治理带来了新点子。 跟很多地方的乡镇差不多,波罗镇以前也有发展上的通病:圩镇上车子乱停、摊位占道、房子乱搭,村里杂物乱扔、公共区域脏、电线电缆交织得乱七八糟。这些被叫作“六乱”的现象不光影响了面子,还拖了老百姓生活质量和乡村发展活力的后腿,成了高质量发展路上的一大拦路虎。为啥会有这些毛病?原因挺多的。第一个是以前老搞那种一阵风似的突击检查,没个长性,容易反复折腾;第二个是部门之间分工不明确,配合不起来,容易有管不到的地方;第三个是有些群众心里没数,不理解也不配合整治工作,光看干部在前面干。这些深层次的问题逼着治理模式得大改才行。 面对这些挑战,波罗镇没搞那种简单粗暴的一刀切,而是弄出了一套“四色分区、四组联动”的精准方案。这套东西讲究的就是“精准”和“联动”。先根据问题的性质和难不难搞,把全镇分成了蓝、红、黄、绿四个区。蓝色管临街商铺的秩序,红色抓老旧房子违建,黄色管市场周边规范,绿色管主干道沿线环境。这样就把治理目标给盯准了。接着又组了“六乱”整治、机动、检查、巡逻四支队伍。这四支队伍各有各的活儿干,前面先去攻坚扫障碍,中间补位填漏洞,后面核实成绩查缺漏,平时还得不停地巡查。数据说话,行动搞了这么久已经拆了几十处违建,清理了几百处乱象,运走了几十吨垃圾,还把上百间破破烂烂的泥砖房和旱厕都给拆了。圩镇的样子焕然一新。 光靠硬件整治还不行,还得靠制度把好的势头保住,把大家的心劲儿聚在一起。硬件改善取得阶段性成果后,波罗镇把整治的手往村子深处伸了伸。他们挑了几个典型村子当样板,把镇里的经验往下传,让各村也成立队伍搞常态化的卫生运动。更让人眼前一亮的是他们不光堵还要疏。他们把宣传工作贯穿到了始终。通过基层干部和志愿者上门讲政策、讲隐患,让大家明白整治是为了大家好;通过引导商家担起责任、摊贩守规矩,培养起市场主体的秩序意识。这一系列的做法把群众的责任感给激发出来了,上千人主动跑来帮忙干活。 从更大的层面看,波罗镇的实践不只是环境变好了那么简单,还是把环境的优势变成了发展的动力。环境整洁干净是吸引人才下乡、资金进村、搞旅游和特色产业的前提条件。镇上打算把整治当成一件常事去做、一直做下去,想打造一个生态宜居的和美乡村。这也正好符合“百千万工程”想让城乡协调发展的要求。他们摸索出来的“分区管理、联动执法、全民参与”模式,给资源差不多的地方提供了能照抄作业的经验。 乡村治理是国家治理的根基啊,人居环境就是乡村发展的底色。波罗镇的实践说明光靠一股子劲可不行,关键得搭起一个责任清楚、运转顺畅、大家都参与的长效体系。从“一时美”变成“持久美”,从“局部美”变成“全域美”,这背后的变化是治理理念的深刻转变——从管到服务、从单打独斗到大家一起干、从政府包办到大家一起来管。 往后看,随着更多类似的探索出现并且变得更成熟,咱们国家广阔的农村地区一定会变得更有活力、更有魅力、更宜居。这就能为全面推进乡村振兴打下坚实的底子。