随着冰雪旅游持续升温,景区餐饮、药品供应和滑雪装备等领域消费需求集中释放,服务场景更为密集、链条更长、风险点更复杂。
对地方监管部门而言,如何在客流高峰期把好“入口关”“过程关”“质量关”,既关系游客的获得感,也关系文旅市场的口碑与秩序。
近期,吉林省龙井市市场监督管理局结合冰雪季消费结构与监管形势,围绕“问题—原因—影响—对策—前景”思路,实施针对性检查与执法,力求以精准监管守住安全底线。
一是直面问题:冰雪季消费集中,风险隐患容易在细节处暴露。
餐饮环节客流量大、出餐节奏快,后厨卫生、原料储存、人员着装等易因忙碌出现疏漏;药品与医疗器械方面,流感防治、防冻伤、跌打损伤等季节性需求上升,基层零售端若管理不到位,可能带来购药用械风险;产品质量方面,滑雪板、头盔、滑雪服等用品与人身安全直接相关,若存在标签不全、来源不明、以次充好等问题,事故隐患将显著上升。
检查情况显示,餐饮单位存在工作衣帽穿戴不规范、食品未按要求离地离墙存放等问题,虽属可整改的常见隐患,但提示高峰期“忙中出错”的风险不可忽视。
二是分析原因:多因素叠加使监管压力阶段性增大。
其一,冰雪季客流的短时集中导致餐饮、商超等经营主体在人员配置、流程管理和现场控制上承压,容易出现执行标准打折扣。
其二,旅游消费场景跨区域、跨业态,景区周边、宾馆周边、农村地区和城乡接合部等薄弱地带,往往是监管链条的“边缘地带”,更需要提高覆盖率和穿透力。
其三,冰雪旅游用品品类多、更新快,部分经营主体法律意识和质量意识不均衡,若采购把关不到位,可能形成“低价驱动—来源不明—风险外溢”的链式隐患。
三是评估影响:守住底线才能稳住口碑、稳住市场。
食品安全和药械安全一旦出现问题,影响面广、传播速度快,不仅伤害消费者权益,也会对地方旅游形象与消费信心造成冲击;冰雪装备质量问题更与人身安全紧密相连,若出现不合格产品流入市场,可能诱发滑雪运动伤害事件,增加社会治理成本。
相反,监管及时、处置到位,有利于形成“放心消费”的市场预期,推动冰雪经济在安全有序中释放活力。
四是落实对策:以重点领域、重点区域、重点品类为抓手实施精准监管。
围绕“舌尖上的安全”,监管部门对辖区景区餐饮、客流量较大的餐饮单位开展全链条检查,重点核查食品安全信息公示、从业人员健康管理、原料进货查验、加工操作规范、餐饮具清洗消毒和后厨环境卫生等关键环节,并通过现场讲解等方式推动经营主体落实主体责任。
截至目前,检查餐饮单位22家次,其中景区餐饮单位7家次;对发现的2项问题督促立行立改并完成整改。
围绕用药用械安全,执法检查向薄弱区域延伸,实现旅游景点周边、宾馆周边、农村地区和城乡接合部等重点区域监管覆盖,聚焦流感防治、防冻伤、跌打损伤等季节性重点药品以及输液器、检测试剂、热敷贴、美瞳、护理液等重点医疗器械开展监督检查,累计检查药械经营单位24家次,出动执法人员48人次,未发现违法违规问题。
围绕产品质量与市场秩序,针对景区周边商超、滑雪场等场所,重点检查经营资质、亮照情况、进货查验及索证索票制度落实,核查滑雪板、头盔、滑雪服及旅游纪念品等产品标签标识是否规范,严查无厂名厂址、以次充好等行为。
截至目前,共检查经营场所3家,出动执法人员9人次,未发现违法违规经营行为。
五是展望前景:以常态化治理巩固冰雪经济发展基础。
随着冰雪旅游进入旺季,监管工作仍需从“集中整治”向“机制化、精细化”延伸。
一方面,应持续推动经营主体建立可追溯的进货查验和过程控制体系,强化关键岗位培训与日常自查,降低高峰期操作失范风险;另一方面,可结合游客投诉热点和风险评估结果优化监管资源配置,提升抽查的针对性与时效性;同时,通过普法宣传、信用约束与联合惩戒等方式,推动形成“守法经营—放心消费—口碑提升”的良性循环,为冰雪旅游高质量发展提供更稳固的市场环境支撑。
在"冰天雪地也是金山银山"的发展理念下,市场监管如何既守住安全底线又服务产业发展,成为北方旅游城市的共同课题。
龙井市此次专项治理表明,只有将常态化监管与季节性特点相结合,把执法资源精准配置到风险高发领域,才能实现安全效益与经济效益的双赢,让消费者在领略冰雪魅力的同时,感受更有温度的质量保障。