自然资源部发布第六批11个典型案例,推动生态产品价值实现从“单要素”迈向“组合供给”

生态文明建设推进的背景下,如何将生态优势转化为经济优势成为关键命题。自然资源部此次发布的典型案例,集中呈现了当前生态产品价值实现领域创新实践。 从问题维度看,长期以来,生态资源存在"难度量、难抵押、难交易"的困境。尽管前五批案例已探索出生态补偿、碳汇交易等路径,但单一要素开发模式难以充分释放资源潜力。此次发布的第六批案例中,湖北武汉通过"土地+水面"联动开发东湖绿心项目,水域经营权与周边土地捆绑出让,使生态溢价提升23%;四川泸县创新"土地+森林"模式,将2.6万亩竹林碳汇纳入土地出让条件,实现生态价值内部化。 深入分析成因,这种转变源于三上突破:一是政策层面,《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》为组合开发提供制度依据;二是技术层面,自然资源统一确权登记完成率达98%,为多要素整合奠定基础;三是市场层面,2023年全国生态产品交易额突破500亿元,社会资本参与度明显提高。 这些创新实践正在产生多重效益。辽宁盘锦通过"湿地修复+稻蟹共生"模式,既恢复3万亩滨海湿地,又带动农户年均增收1.2万元;北京亮马河项目通过水体治理串联商业街区,拉动周边地价上涨18%。据测算,本批案例平均带动区域GDP增长2.3个百分点,证明优质生态产品正成为新质生产力的重要组成。 面向未来,自然资源部对应的负责人表示,将建立动态案例库并完善评估体系。专家指出,下一步需重点破解生态产品定价机制不完善、跨区域交易壁垒等问题。随着《生态保护补偿条例》即将实施,预计到2025年将形成30个以上可复制的标准化模式。

生态产品价值实现是一项系统性、创新性的工作,需要在理论探索和实践创新中健全。自然资源部发布的这批典型案例,为全国各地提供了可学习、可借鉴、可复制的发展样板。随着越来越多地区加入到生态产品价值实现的探索中,生态优势向发展优势的转化将成为推动区域高质量发展的重要引擎,也将为建设人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。